+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Что устанавливает система стандартов безопасности труда

Охрана труда и безопасность жизнедеятельности

Система стандартов безопасности труда

В рамках системы стандартов безопасности труда проводится взаимная увязка, систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения. ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда, и является нормативно-технической основой перехода от техники безопасности к безопасной технике.
Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми и стандартами предприятий. Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатываются с учетом специфики отрасли и могут содержать требования более жесткие, чем в соответствующем государственном стандарте (снижение уровня требований в отраслевом стандарте по сравнению с требованиями в государственном федеральном стандарте не допускается). Такой же подход принят в стандартах предприятий (СТП). Взаимоподчиняемые подсистемы ССБТ представлены на рис. 2.
Стандарты подсистемы О» устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологии в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.
Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда; контроль состояния условий труда; планирование работ по безопасности труда; порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктаж работающих по безопасности труда и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда.

Стандарты подсистемы «1» устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов.
Стандарты подсистемы «2» устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию, требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты подсистемы «3» устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным группам технологических процессов, методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты подсистемы «4» устанавливают классификацию средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты, требования безопасности к ним.
Стандарты подсистемы «5» устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям. В государственной системе стандартизации ССБТ относится к 12-му классу.

Что устанавливает система стандартов безопасности труда

Система стандартов безопасности труда

ССБТ представляет собой комплекс взаимосвязанных нормативных документов, направленных на обеспечение и улучшение условий труда работающих в народном хозяйстве.

ССБТ включает в себя организационно-методические стандарты, устанавливающие требования к организации работ по обеспечению безопасности, и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда, а также стандарты на требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, на требования безопасности к производственному оборудованию, к производственным процессам, на требования к средствам защиты работающих, на требования безопасности к зданиям и сооружениям.
Задачами данных стандартов, в частности, являются:
• стандартизация требований безопасности труда;
• включение требований безопасности труда в стандарты и технические условия на конкретные объекты.
ССБТ, созданная в 1972 г., непрерывно развивается и совершенствуется в соответствии с возрастающими требованиями к охране труда. Она включает в себя около 400 государственных стандартов. Нормы и требования, установленные в ССБТ, включены в 76 тыс. стандартов и технических условий на конкретные виды выпускаемой продукции, в частности на оборудование, материалы и т.д.
В ССБТ установлен единый порядок разработки стандартов, их рассмотрения, согласования, утверждения, издания, планового введения в действие; установлена система контроля и надзора за внедрением и соблюдением.
Нормы и требования ССБТ в обязательном порядке включаются во все виды документации — конструкторской, технологической, проектной, а также в инструкции по охране труда и другие документы.

Код ССБТ состоит из 11 знаков:
12 . _ . _ _ _ — _ _
12 — обозначение всей системы стандартов;
_ — код классификации (подсистемы, группировки стандартов);
_ _ _ — порядковый номер стандарта в подсистеме;
_ _ — год регистрации стандарта.

Как видно из этой структуры, Система стандартов безопасности труда состоит из подсистем, обозначенных кодами от 0 до 9.
Подсистема 0. Включает организационно-методические стандарты. Эти стандарты устанавливают цели, задачи, структуру ССБТ, терминологию в области охраны труда; дают классификацию опасных и вредных производственных факторов; указывают порядок информационного обеспечения ССБТ, методы оценки безопасности труда и др.

Подсистема 1. Содержит стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов. Стандарты устанавливают требования по видам факторов, определяют предельно допустимые значения параметров и характеристик, указывают требования к методам их измерения, определяют требования безопасности при работе с вредными и опасными веществами.

В подсистему 1 входят также два ГОСТа, важные для жизнеобеспечения и здоровья людей. Рассмотрим их.

Это интересно:  Уточненная декларация 3 ндфл

Оптимальная и допустимая температура, относительная влажность и скорость движения воздуха определены для производственных помещений с учетом избытка тепла, сезонов года. Заметим, что температура, относительная влажность и скорость движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений должны соответствовать нормам, указанным в стандартах.

Подсистема 2. Включает стандарты требований безопасности к производственному оборудованию. Стандарты устанавливают общие требования к оборудованию в целом и к отдельным группам оборудования, а также к методам контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты на требования безопасности к производственным процессам построены следующим образом: содержат вводную часть и разделы.
Рассмотрим содержание разделов:
«Общие положения » включают перечень опасных и вредных производственных факторов, характерных для производственных процессов данной группы;
указаны допустимые уровни концентрации и другие параметры опасных и вредных производственных факторов.

Требования к технологическим процессам — это — к проектированию, организации и проведению технологических процессов; режимам работы, порядку обслуживания оборудования в обычных условиях эксплуатации и аварийной ситуации.
Указаны возможные источники опасных и вредных производственных факторов.
Требования к производственным помещениям — это — к оборудованию и содержанию производственных помещений, характерных для производственных процессов данной группы.

Требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест — это — к размещению оборудования, характерного для производственных процессов данной группы; даны указания о расположении коммуникаций, о рассредоточенности и изоляции потенциально опасного оборудования, о размещении и оснащении рабочих мест.

Требования к персоналу, допускаемому к участию в производственном процессе, — указаны условия допуска людей к участию в производственных процессах данной группы. С учетом соответствия работающего особенностям производственного процесса определена периодичность контроля за состоянием здоровья работающих.
Подсистема 4. Содержит требования к средствам защиты работающих. Дает классификацию средств защиты и указывает требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты, а также методы контроля и оценки.

Подсистема 5. Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям.

Стандарты ССБТ содержат ссылки на все виды нормативных документов по охране труда, закономерно связанные друг с другом. ССБТ — сложная система с многочисленными внутренними и внешними связями, она развивается и требует постоянного совершенствования.
Госстандарт РФ в последнее время принял ряд мер, направленных на дальнейшее развитие ССБТ.

Среди них:
• разработка ССБТ на новые виды техники, новые технологии, средства защиты работающих, нормы и требования на конкретные виды опасных и вредных производственных факторов;
• пересмотр государственных стандартов ССБТ с целью совершенствования и устранения неоправданной регламентации организационно-методических требований;
• поэтапное упразднение отраслевых стандартов ССБТ в целях перехода на двухуровневую систему документации;
• прямое применение международных стандартов;
• установление требований в стандартах ССБТ на уровне, соответствующем международным стандартам;
• государственный контроль за уровнем безопасности на продукцию и соответствие этого уровня — безопасности аналогичных образцов лучших зарубежных фирм.
В каждой отрасли назначены головные и базовые организации для руководства внедрением стандартов. Эти организации разрабатывают отраслевые организационно-методические и руководящие документы по внедрению государственных стандартов ССБТ в отрасли, подготавливают проекты организационно-технических мероприятий по их внедрению, анализируют и обобщают результаты внедрения ССБТ на предприятиях отрасли, собирают предложения по развитию и совершенствованию ССБТ.

Общее руководство по внедрению стандартов ССБТ на предприятиях осуществляет главный инженер предприятия или организации.

Требования государственных стандартов ССБТ с момента ввода их в действие являются обязательными для всех.

На основе стандартов ССБТ на предприятиях отраслей народного хозяйства разрабатываются стандарты по безопасности труда (СТП ССБТ), которые устанавливают порядок организации работ по обеспечению труда на предприятии, порядок внедрения и контроля за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ и другой нормативной документации по безопасности труда, порядок организации работ по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности и другие положения.

Наряду с государственными стандартами предприятия действуют правила и инструкции по охране труда.

Правила по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования и т.д. Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения.

Межотраслевые правила обязательны для определенной группы министерств и ведомств. Действие отраслевых правил распространяется на предприятия и организации определенного министерства или ведомства.

Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции по охране труда могут быть типовые, которые содержат общие для данной профессии положения и требования, и инструкции для работников (для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места).

Система стандартов безопасности труда (ССБТ)

В целях комплексного решения проблемы создания безопасной техники, безопасных условий труда и эффективных средств защиты работающих создана система стандартов безопасности труда (ССБТ).

Это интересно:  Алгоритм определения выигрышей 3

Стандартизация охватывает все уровни управления народным хозяйством и представляет комплекс стандартов, которые устанавливают нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, требования безопасности к производственным процессам, оборудованию, зданиям и сооружениям, а также требования к средствам защиты работающих. ССБТ обязывает включать разделы «Требования безопасности» в стандарты и технические условия всех категорий.

Разработка ССБТ осуществляется поэтапно, начиная с 1973 года на основе координационных планов, программ работ и отдельных графиков. Система стандартов безопасности труда непрерывно развивается и совершенствуется. В настоящее время она включает более 370 государственных и более 800 отраслевых стандартов.

Система стандартов безопасности труда – одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы в государственной системе стандартов – 12.

Система стандартов безопасности труда включает десять подсистем. В настоящее время используется пять подсистем – 0…4. Остальные (п/с 5…9) в настоящее время является резервными. В соответствии с ГОСТ 12.0.001-82.ССБТ. Основные положения, стандарты Системы стандартов безопасности труда устанавливают цели, задачи и структуры Системы, а также объекты стандартизации. ССБТ включает подсистемы (группы стандартов), приведенные в табл. 1.2

Шифр подсистемы Разделы «Требования безопасности» стандартов и технологических условий на выпускаемое производственное оборудование и технологические процессы
Организационно-методические стандарты Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям
Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов
Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию
Стандарты требований безопасности к производственным процессам
Стандарты требований безопасности к средствам защиты

Стандарты подсистемы «О» устанавливают:

организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);

требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

Стандарты подсистемы «1» устанавливают:

требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;

методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;

методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты подсистемы «2» устанавливают:

общие требования безопасности к производственному оборудованию;

требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;

методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы «3» устанавливают:

общие требования безопасности к производственным процессам;

— требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;

— методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы «4» устанавливают:

требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;

методы контроля и оценки средств защиты;

классификация средств защиты.

Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда:

основные положения системы стандартов безопасности труда;

метрологическое обеспечение безопасности труда;

классификация опасных и вредных производственных факторов;

термины и определения основных понятий в области безопасности труда;

общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывоопасности и др.), а также методы защиты работающих от этих факторов;

методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов;

предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов (Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Минздравом РФ, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат);

общие требования безопасности к производственному оборудованию и к группам производственного оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности;

общие требования безопасности к комплексам производственного оборудования, работающим в автоматическом и (или) полуавтоматическом режимах, и методы контроля;

общие требования безопасности к производственным процессам и видам технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности;

классификация средств защиты работающих;

общие технические требования к классам и видам средств защиты работающих;

методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств защиты работающих;

общие требования к маркировке средств защиты работающих;

требования к цветам и знакам безопасности.

Принятая структура обозначения стандартов Системы стандартов безопасности труда приведена в табл. 2

Система обозначения в ССБТ

ГОСТ ХХ. Х. ХХХ – ХХ
ХХ. Х. ХХХ — ХХ
№ системы в ГСС (12) № подсистемы с ССБТ № стандарта в подсистеме Год регистрации (утверждения)

Стандарты подсистем 0, 1, 2, 3, 4, являются государственными (республиканскими) стандартами. В подсистеме стандартов «0» допускается разрабатывать стандарты предприятия (СТП).

Окончательная редакция проектов государственных (республиканских) стандартов ССБТ подлежат согласованию по ГОСТ 1.2. Окончательная реакция стандартов предприятий по безопасности труда обязательно согласовывается с профсоюзным комитетом предприятия (объединения) и учреждением санитарно-эпидемиологической службы, на обслуживании которого находится предприятие.

Это интересно:  Акт сверки с фсс как запросить

Система стандартов безопасности труда развивается на основе принципов: плановости, директивности, комплексности, динамизма, контроля и надзора за внедрением и соблюдением стандартов, преемственности.

Плановость– стандарты в области безопасности труда разрабатываются на основе перспективного и текущего планирования. Перспективное планирование – часть плана развития Государственной системы стандартов (ГСС). Текущее (головное) планирование осуществляется разработки годовых планов.

В плане стандартизации предприятий отдельным разделом включается разработка стандартов предприятий по безопасности труда.

Директивность– позволяет в законодательном порядке обеспечить реализацию установленных стандартами норм, требований и положений. За невыполнение требований стандартов на виновных могут быть наложены административные и экономические санкции.

Комплексность– комплексность стандартизации в области безопасности труда выражается в установлении требований безопасности по всем этапам функционирования объема стандартизации (от этапа проектирования до этапов эксплуатации и ремонта).

Динамизм– выражается в периодическом обновлении содержания стандартов по безопасности труда в соответствии с темпами научно-технического прогресса.

Контроль и надзор– система государственного надзора и ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов безопасности труда, осуществляется территориальными органами Госстандарта совместно с инспекцией труда.

Преемственность– система стандартов безопасности труда учитывает опыт других систем Государственной системы стандартизации.

Государственные нормативные требования охраны труда, установленные в нормативно правовых актах, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности на территории Российской Федерации.

Лекция 3. Вопросы управления и обеспечения условий и охраны труда (ОТ). Государственное управление охраной труда.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Система стандартов безопасности труда

Требования безопасности трудовой деятельности в нашем государстве стандартизированы. Система стандартов безопасности труда (принятое сокращение – ССБТ) служит основой для разработки соответствующей документации и действует в целях установления единообразия норм и правил безопасности работников.

Общие положения

ССБТ – это комплекс стандартов, закрепляющих положения о безопасности трудовой деятельности, которые взаимосвязаны между собой.

Между нормами и правилами, утверждаемыми государственными органами, и ССБТ должна быть установлена взаимосвязь, они не могут противоречить друг другу.

В систему ССБТ входят стандарты:

  • государственные (ГОСТ);
  • отраслевые (ОСТ);
  • предприятий (СТП) и организаций (СТО).

Государственные стандарты

  • утверждаются Госстандартом России;
  • обязательны для применения всеми государственными органами и хозяйствующими субъектами;
  • разрабатываются в отношении требований безопасности, имеющих межотраслевое значение.

Обозначение ГОСТа, входящего в ССБТ, включает:

  • индекс «ГОСТ»;
  • 12 – шифр, присвоенный всей ССБТ;
  • цифры от 0 до 4 – обозначают группу стандартов по объекту стандартизации;
  • три цифры, указывающие на порядковый номер стандарта, входящего в определенную группу;
  • две или четыре цифры, обозначающие год принятия стандарта.

В названии такого стандарта последовательно указываются:

  • номер (например, «ГОСТ 12.0.230-2007»);
  • категория стандарта (национальный, государственный, межгосударственный);
  • общий заголовок «Система стандартов безопасности труда»;
  • название стандарта, раскрывающее его содержание.

Рассмотрим, какие требования безопасности устанавливают стандарты, входящие в каждую из пяти групп, предусмотренных ССБТ:

  • группа «0» — организационно-методические положения (основы стандартизации, терминология, классификации);
  • группа «1» — требования по видам негативных факторов производства (предельно допустимые значения, методы контроля параметров, методы защиты);
  • группа «2» — требования к машинам и оборудованию, используемым в производстве (общие требования безопасности, требования к отдельным группам машин и оборудования, способы контроля за соблюдением требований);
  • группа «3» — требования к процессам производства (общие требования безопасности, требования к отдельным группам процессов, способы контроля за соблюдением требований);
  • группа «4» — требования к средствам защиты (требования к отдельным видам СЗ, способы их контроля и оценки, классификация).

Отраслевые стандарты

  • утверждаются ведомством в соответствующей сфере хозяйственной деятельности;
  • устанавливают требования безопасности для определенной отрасли хозяйственной деятельности;
  • обязательны для применения всеми предприятиями отрасли, а также организациями, использующими продукцию данной отрасли.

Обозначение ОСТа, входящего в ССБТ, как правило, включает:

  • индекс «ОСТ»;
  • цифровое обозначение ведомства, принявшего стандарт;
  • регистрационный номер ОСТа;
  • год принятия стандарта.

Например, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок обучения безопасности труда и допуска к работам повышенной опасности», утв. Приказом Роскартографии № 136-пр от 06.09.2002.

Стандарты предприятий и организаций

  • разрабатываются специалистами по охране труда предприятия (организации) на основании государственных и отраслевых стандартов, входящих в ССБТ;
  • устанавливают требования безопасности трудовой деятельности на конкретном предприятии с учетом специфики его деятельности, производимой продукции, условий труда;
  • обязателен для применения работниками предприятия.

Заключение

Надо отметить, что ССБТ действует с 1972 года, и все это время она постоянно совершенствовалась, обновлялась. Данная система позволяет поддерживать единообразие в регулировании вопросов, связанных с безопасностью труда, выявлять и устранять его недостатки, уменьшать воздействие на работников вредной производственной среды.

Статья написана по материалам сайтов: www.bezzhd.ru, studopedia.ru, glavkniga.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector