Обязанности старшего по подъезду

Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2010, N 7

В настоящее время инициатива в части выбора старшего по подъезду широко поддерживается жителями. Это вызвано необходимостью взаимодействия собственников помещений с представителями управляющих и подрядных организаций, местной администрацией. Выбор старшего по подъезду — это наиболее цивилизованное решение для представительства интересов жителей. Понятие «старший по подъезду» встречается в нашей повседневной речи и нормативно-правовых актах достаточно давно. Кто же такой старший по подъезду? Каков его правовой статус? Какими нормативно-правовыми актами регламентируется деятельность старшего по подъезду? Каковы его права и обязанности?

Старший по подъезду — это не должность, а скорее общественная работа, дополнительная нагрузка. В Жилищном кодексе отсутствует такое понятие, как старший по подъезду. Тем не менее в актах местного самоуправления оно встречается достаточно часто.

Практика в Нижнем Новгороде

Постановлением Городской думы г. Нижнего Новгорода от 24.05.2006 N 41 «О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде» (далее — Положение N 41) регламентируется правовой статус старших по дому, подъезду, улице.

Итак, согласно этому документу старший по подъезду — это дееспособный гражданин старше 16 лет, выбираемый из числа лиц, проживающих в одном подъезде, для реализации задач территориального общественного самоуправления (далее — ТОС) в соответствии с уставом ТОС.

Как указано в п. 1.1 ст. 1 Положения N 41, ТОС в Нижнем Новгороде — это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельной и под свою ответственность реализации инициатив по вопросам местного значения. ТОС является формой осуществления населением местного самоуправления в городе и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов развития города. Согласно п. 3.1 ст. 3 Положения N 41 ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, квартал, микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

В уставе ТОС может быть предусмотрено положение о наличии старшего по подъезду при необходимости содействия в решении задач ТОС. В ст. 14 Положения N 41 регламентируется порядок избрания старшего по подъезду, его обязанности и полномочия. Так, руководствуясь п. 14.4 данной статьи, жители подъезда могут наделить старшего по подъезду следующими полномочиями:

  • созывать собрания жителей подъезда;
  • обращаться в органы ТОС по вопросам, затрагивающим интересы жителей подъезда;
  • выходить с предложениями по техническому обслуживанию подъезда, благоустройству придомовых территорий, текущему ремонту зданий;
  • на основании решения собрания жителей подъезда аккумулировать личные средства жителей подъезда с целью удовлетворения общих потребностей;
  • участвовать в работе совещаний по обсуждению вопросов, связанных с эксплуатацией подъезда;
  • организовывать жителей на проведение работ по благоустройству подъезда;
  • осуществлять общественный контроль за уборкой подъездов, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, за выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по уборке, благоустройству и оборудованию придомовых территорий, за соблюдением санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и эксплуатационных требований, правил содержания домашних животных;
  • согласовывать акты приемки работ, произведенных в подъезде;
  • оказывать содействие органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов;
  • оказывать содействие органам социальной защиты в предоставлении помощи малоимущим гражданам;
  • оказывать содействие учреждениям здравоохранения в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
  • оказывать содействие органам внутренних дел в укреплении общественного порядка.

Старший по подъезду подотчетен и подконтролен общему собранию жильцов данного подъезда. Решением общего собрания срок его полномочий может быть продлен, а также прекращен досрочно (с учетом, что за досрочное освобождение от обязанностей старшего по подъезду проголосовало не менее двух третей жителей подъезда (п. 14.8 ст. 14 Положения N 41)). Кроме того, как указано в Положении N 41, на собраниях жильцов могут присутствовать представители органов местного самоуправления с правом совещательного голоса. Старший по подъезду представляет интересы жителей подъезда в отношениях с органами ТОС и действует от их имени. Также в рассматриваемом нормативном акте закреплена обязанность органов ТОС, администрации районов способствовать старшему по подъезду в осуществлении его деятельности, в том числе и путем оказания методической помощи.

Общие положения

Если обобщить все, что было сказано выше, можно сформулировать определение понятия старшего по подъезду. Итак, старший по подъезду представляет интересы своих соседей в части содержания и сохранности подъезда, жилого дома и двора в отношениях с районной администрацией, органами ТОС, управляющей компанией, управлением внутренних дел и прочими государственными структурами, являясь неким посредником для бесконфликтного и своевременного решения поставленных задач.

Из п. 14.1 ст. 14 Положения N 41 следует, что выбор старшего по подъезду возможен только при наличии на определенной территории ТОС. Однако ст. 30 Конституции РФ гарантирует право граждан на объединение.

Ниже мы рассмотрим иные случаи, когда может быть выбран старший по подъезду.

Согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в данном доме. К компетенции общего собрания относятся не только вопросы владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, но и любые вопросы, связанные с жизнедеятельностью дома. На общем собрании собственников может быть принято решение о выборе старшего по подъезду, определены его полномочия и обязанности. Также можно предусмотреть выплату вознаграждения за выполнение обязанностей старшего по подъезду.

Это интересно:  Можно ли ремонтировать машину до выплаты страховки

В многоквартирных домах, где выбраны разные способы управления, порядок избрания старшего по подъезду несколько отличается.

Так, в многоквартирных домах, где не создано ТСЖ, но выбрана управляющая компания, вопрос избрания старшего по подъезду должен решаться на общем собрании собственников помещений (ст. 44 ЖК РФ). Поскольку заключен договор управления с управляющей организацией, в него нужно будет внести соответствующие изменения, касающиеся назначения ответственного лица, а также его полномочий по представлению интересов жителей подъезда в отношениях с управляющей компанией, при необходимости включить условия об оплате труда.

В домах, где создано ТСЖ, высшим органом управления является общее собрание членов ТСЖ, на котором могут быть приняты решения о необходимости введения старшего по подъезду, определены его права, обязанности, ответственность.

Все решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также членов ТСЖ оформляются протоколом (см. ст. ст. 46 и 146 ЖК РФ соответственно).

Вознаграждение старшего по подъезду

Из анализа полномочий, которыми как полностью, так и частично может быть наделен старший по подъезду, следует вывод, что данная деятельность охватывает достаточно широкий спектр жизни жителей одного подъезда и позволяет улучшить ее качество по многим направлениям. Исходя из этого, можно предположить, что такая работа должна быть оплачиваемой. Однако Положением N 41 оплата работы старшего по подъезду не предусмотрена. Подразумевается, что она выполняется на общественных началах.

Ни законодательством Нижегородской области, ни актами г. Нижнего Новгорода не предусмотрено вознаграждение за работу старшего по подъезду, в отличие, например, от других регионов. Так, за работу старшего по подъезду столичное правительство освобождает его от оплаты жилищных услуг (плата за наем, оплата жилья по договору найма, оплата услуг технического обслуживания) и платы за вывоз мусора в пределах ставок, установленных Правительством Москвы на одно жилое помещение, и социальной нормы площади жилья, а также от оплаты обслуживания запирающего устройства и услуг дежурного по подъезду (см. п. 5.5 Постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 N 328).

Варианты вознаграждения могут быть разными, в том числе в виде предоставления компенсации в части оплаты содержания и ремонта общего имущества.

Поскольку решение данных вопросов отнесено к компетенции общего собрания собственников, следует учесть, что расходы, связанные с оплатой работы старшего по подъезду, будут ложиться на плечи самих собственников помещений пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество дома.

Работа старшего по подъезду на первый взгляд кажется незаметной и несколько рутинной. Казалось бы, зачем нужен еще один человек, если собственники и так могут решать свои вопросы напрямую с председателем правления, если в доме создано ТСЖ, либо с управляющей компанией, если в доме выбран этот способ управления. Однако, как мы знаем, в ситуации, когда нет ответственного лица, парламентера, представителя интересов группы лиц, проблемы решать достаточно трудно, особенно это касается управления таким сложным организмом, как многоквартирный дом. Мало кто желает нести бремя ответственности за всех, да и каждый знает, что инициатива наказуема. К сожалению, трудноискоренимая позиция «лучше не высовываться» препятствует проявлению собственниками активности в решении многих общих проблем. Исходя из такой постановки вопроса, граждане, изъявившие желание принять на себя большую ответственность за решение коллективных проблем, заслуживают уважения и поддержки, в том числе и материальной. Хорошо мотивированный собственник сможет решать вопросы более продуктивно, нежели лицо, исполняющее свои обязанности, как тяжкое бремя.

Старший по подъезду: права и обязанности

В этой статье я обосную и перечислю основные права и обязанности старшего по подъезду. Сразу хочу Вам сказать, что всё не так просто, как кажется.

В крупных городах также есть старший по дому. Квартир может быть не менее трехсот, вот и попробуй найти со всеми общий язык.

Люди нервные, всё воспринимающие в штыки. Срывают объявления, захлопывают перед носом железные двери.

Старший по подъезду хочет навести порядок, но натыкается на всеобщее равнодушие людей. Так что хорошенько подумайте, прежде чем соглашаться на данное шефство.

Права и обязанности старшего по многоподъездному дому

Да нет у него никаких прав. Только одни обязанности, которые я перечислю.

1. Информировать жильцов о плановом отключении горячей воды, травле тараканов и проведении капитального ремонта в доме.

2. Следить за порядком на всех этажах. Запрещать выбрасывать мусор мимо помойки, расположенной на лестничной клетке. Но всё это можно делать в устной форме, то есть не требовать, а культурно просить.

3. Следить за технической исправностью грузового и пассажирского лифта. Оперативно сообщать об этом в жилищную контору.

4. Старший по подъезду обязан не допускать распития спиртных напитков и курения на вверенной ему территории.

5. Способствовать озеленению местности, прилегающей к подъезду.

6. Следить за исправностью домофона и камер наблюдения.

7. Старший по подъезду имеет право спросить, в какую квартиру направляется незнакомый ему человек. С целью безопасности, а не за ради любопытства.

8. Совершать поквартирный обход в предупредительных целях, лично информируя жильцов о замене магнитных ключей и домофонов.

9. Старший по подъезду имеет право выступить в роли главного свидетеля порчи имущества в судебной инстанции.

10. Он обязан отчитываться о проделанной работе в орган, уполномочивший его выполнять функции смотрящего.

Материал подготовил я- Эдвин Востряковский.

Обязанности старшего по дому в многоквартирных домах

В настоящее время жильцы многоквартирных домов испытывают острую необходимость в наличии такого человека как старший по дому или подъезду.

За работой управляющих компаний важно следить пристально, чтобы интересы собственников квартир были защищены, а сделать это самостоятельно зачастую владельцы жилья не могут.

Как быть жильцам многоквартирных домов, не способных объединиться для контроля управляющих компаний?

Это интересно:  Как зарегистрировать счетчики воды установленные самостоятельно

В этой ситуации поможет не кто иной, как старший по дому. Он проследит, чтобы надлежащие услуги предоставлялись в полном объеме, в указанные сроки и соответствовали заявленному качеству.

У старшего по дому иди подъезду будут на хранении находиться важные документы, содержащие сведения о решениях собраний, всевозможные акты о проведении работ подрядчиками, ключи от подвалов и колясочных и деньги, собранные для нужд домового хозяйства.

Именно старший по дому поможет владельцам квартир разобраться в тонкостях правовых вопросов, а также представит их интересы в ходе переговоров с управляющими компаниями, сэкономив не только драгоценное время, но и денежные средства жильцов.

Процедура выборов

На должность старшего по дому или подъезду человек назначается по итогам голосования общего собрания собственников квартир. Результаты голосования заносятся в протокол, если предварительно жильцы решат, что им необходимы подобного рода услуги.

Согласно законодательству, вопрос о назначении может поднять любой из собственников в рамках очередного или специально организованного внеочередного собрания.

Организовать внеочередную встречу может также любой владелец квартиры, при условии, что он известит остальных членов собрания как минимум за десять дней, составив повестку. Также заранее нужно выбрать точное время и место проведения.

Чтобы утвердить решение о выборе такой должности, как старший по дому или подъезду, в обязательном порядке обязательно наличие кворума, то есть согласия как минимум двух третей участников собрания. Непосредственно человека, который займет почетный пост, предстоит выбрать членам кворума большинством голосов (результаты заносятся в протокол собрания).

В домах с большим количеством квартир допускается проведение заочного голосования, организацией которого занимается инициатор идеи. Выбрать человека на должность могут только собственники квартир, приватизировавшие свое жилье. Арендаторы к голосованию не допускаются.

Для утверждения результатов составляется специальный протокол, а принятое большинством решение обязаны принять к исполнению все жители дома без исключения. Жилищный кодекс подробно описывает возможные спорные ситуации, которые могут возникнуть в процессе выборов, а также предлагает способы обжалования результатов.

Права и обязанности

Еще до проведения выборов следует четко установить права и обязанности старшего по дому или подъезду. Кроме того, ему положено вознаграждение за деятельность и обязательная компенсация рабочих расходов.

Итак, примерный список обязанностей:

  • контроль уборки подъездов, лифтов и прочих общих помещений, а также благоустройства придомового участка и соблюдения всех норм, установленных на законодательном уровне (санитарных, противопожарных и т.д.);
  • контроль своевременной и качественной уборки снега в зимние месяцы;
  • контроль качества капитального ремонта в доме;
  • пояснение жителям дома, в чем заключаются их обязанности и права в том, что касается пользования общими помещениями;
  • предоставление контактных данных эксплуатационных служб, к которым жильцы могут обратиться за помощью при возникновении чрезвычайной ситуации;
  • содействие представителям контролирующих органов в ходе проведения всевозможных плановых и внеплановых мероприятий (сотрудникам полиции, органам соцзащиты, санэпидемстанции и др.);
  • внесение предложений по организации хранения общего имущества собственников жилья;
  • хранение ключей от служебных помещений, электрощитовой, запасного входа, а также всевозможных документов, таких как паспорт дома, протокол о техническом осмотре общих помещений и т.п.;
  • устранение нарушений в сфере содержания или использования общего имущества и помещений;
  • ведение журнала, в котором содержится информация об общих собраниях жителей дома, занесение решений в протокол, сбор жалоб и предложений от жильцов.
  • составление отчета о результатах работ, проделанных за прошедший год и предоставление его жильцам. Отчитывается старший по дому перед общим собранием.

Теперь к перечню прав. В него входят следующие возможности:

  • оценка качества работ, проведенных управляющей компанией;
  • содействие жильцам в решении вопросов, связанных с оплатой услуг ЖКХ;
  • участие в процессе контроля распределения финансов, собранных на нужды домового хозяйства;
  • отправка предложений о проведении капремонта общих помещений в управляющие компании;
  • внесение предложений касательно улучшения условий использования и содержания общих помещений;
  • требование об исправлении нарушений со стороны управляющих компаний;
  • созыв жильцов для участия в общем собрании;
  • принятие необходимых мер в отношении собственников и арендаторов жилья, которые нарушают те или иные правила эксплуатации помещений.

Зарплата и компенсация деловых расходов

При назначении старшего по дому или подъезду на бесплатной основе, необходимо понимать, что обязанности с высокой долей вероятности не будут выполняться в требуемом объеме. Человека, занимающего такую важную должность, следует заинтересовать финансовой выгодой.

Зарплата старшего по дому является одной из статей, входящих в список жилищно-коммунальных услуг, а ее размер устанавливается в рамках собрания собственников квартир.

Что касается компенсации расходов, которые были вызваны рабочей необходимостью, есть два варианта возмещения потраченной старшим по дому или подъезду суммы:

  1. Средства возвращает управляющая компания — крайне нежелательный способ, так как ставит человека в зависимость от организации, интересы которой часто не совпадают с интересами жильцов, следовательно, компания может завербовать старшего по дому или подъезду.
  2. Издержки компенсируются непосредственно жильцами многоквартирного дома — наилучший способ разрешения данного вопроса, опять же, нужно будет выделить отдельную строку в затратах на коммунальные услуги.

Инструкция по организации оплаты

Даже если жильцы согласятся платить старшему по дому или подъезду, то получить причитающиеся деньги человеку будет не так просто, как кажется на словах. Собирать средства за оплату услуг самостоятельно, пытаясь взыскать их с каждого жильца в отдельности — неблагодарное и затратное по времени занятие, которое приведет разве что к уходу человека с занимаемой должности.

Оплату услуг можно организовать через аппарат управляющей организации, отправив запрос на включение соответствующей статьи в перечень расходов за ЖКУ (формально старший по дому или подъезду устраивается на работу в управляющую компанию).

Предварительно важно получить одобрение от членов общего собрания и определить правила начисления и сумму вознаграждения. Однако этот способ может не удовлетворить старшего по дому, потому что из его зарплаты примерно 50% средств пойдет на оплату налоговых сборов и отчислений в Пенсионный фонд.

Это интересно:  Когда перестали индексировать пенсию работающим пенсионерам

Еще один способ — регистрация ИП и заключение соглашения с управляющей организацией от лица предпринимателя. В этом случае вычет из причитающейся суммы составит всего около 10%.

Похожие записи:

Один комментарий на запись “ Обязанности старшего по дому в многоквартирных домах ”

Надо выбрать старшего по улице, старшего по кварталу, старшего по району, старшего по городу и т. д.. Иначе ни где и не кто не работает.

Права и обязанности старшего по дому и подъезду

«…пусть в нашем дворе никто не захочет пить и бить бутылки. Когда в нем будет красиво, будут расти деревья и цветы, стоять покрашенные скамейки, никто не захочет это делать. Такое придет не сразу. Надо начать с воспитания. Сначала надо сделать чистым подъезд, потом весь дом и двор. Потом улицу и весь посёлок».

Права и обязанности старшего по дому и подъезду

При слове «управдом» у многих тут же возникает образ героини Нонны Мордюковой в фильме «Бриллиантовая рука». И совершенно напрасно. Современные старшие по дому или подъезду приносят неоценимую пользу всем жильцам. Добиться качественного ремонта, уладить споры между соседями, прогнать шумные пьяные компании. Поэтому в стране остаётся всё меньше домов, где до сих пор не выбрали своего собственного, так сказать, завхоза.

Старший по подъезду (дому) избирается в целях привлечения жителей подъезда (дома) к проблемам обеспечения порядка, сохранности, содержания и текущего ремонта подъезда (дома), элементов благоустройства придомовой территории и к решению других вопросов.

Старший по подъезду (дому) является единоличным органом территориального общественного самоуправления, избираемым из числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих (зарегистрированных по месту жительства) в данном подъезде (доме)), либо обладающих на праве собственности недвижимым имуществом, расположенным в данном подъезде (доме)), принимающим участие от имени жителей подъезда (дома) в решении вопросов, непосредственно касающихся жителей подъезда (дома), работающим на общественных началах.

Порядок избрания старшего по подъезду (дому).

Старший по подъезду (дому) избирается на общем собрании жителей подъезда (дома) открытым голосованием, большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании жителей подъезда (дома) или путем их письменного опроса. Право голоса имеют жители подъезда (дома) не моложе 16 лет. Общее собрание правомочно принимать решение при присутствии на нем не менее половины лиц, имеющих право в нем участвовать.

Право созыва общего собрания жителей подъезда (дома) для избрания старшего по подъезду (дому) имеет инициативная группа жителей подъезда (дома) в количестве не менее 3-х человек.

Инициативная группа письменно информирует органы местного самоуправления (Администрацию поселения) не менее чем за 10 дней до дня проведения собрания о времени и месте проведения общего собрания жителей подъезда (дома). Орган местного самоуправления вправе направить своих представителей на общее собрание жителей подъезда (дома).

О проведении общего собрания инициативная группа извещает жителей подъезда (дома) любым доступным способом не позднее чем за 5 дней до дня проведения общего собрания

Протокол общего собрания жителей подъезда (дома) подписывается председателем и секретарем собрания, передается для уведомления в жилищно — эксплуатационную организацию, обслуживающую жилой дом и в Администрацию поселения.

Председатель и секретарь собрания избираются из числа жителей подъезда (дома), участвующих в общем собрании.

Старший по подъезду (дому) ежегодно отчитывается о проделанной работе на общем собрании жителей подъезда (дома) и переизбирается не реже, чем один раз в два года.

Основные права и обязанности старшего по подъезду (дому).

Старший по подъезду (дому):

Подготавливает и проводит общие собрания жителей подъезда (дома). Организует и контролирует выполнение решений, принятых на общих собраниях.

Осуществляет общественный контроль за:

— соблюдением правил и норм технической эксплуатации подъезда (дома) жителями;

— содержанием жилищного фонда;

— состоянием придомовой территории.

Участвует в комиссиях по осмотру дома и объектов благоустройства на придомовой территории, сетей подачи тепловой, электрической энергии, газа, воды, канализации с целью определения видов работ для производства текущего ремонта, а также по приемке готовности дома к эксплуатации в зимний период.

Участвует в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды.

Наблюдает за сохранностью и работой инженерного и технического оборудования, приборов отопления, освещением подъездов, а также утеплением фрамуг, входных дверей в подъезды, подвальные помещения, чердаки.

Осуществляет контроль за сохранностью запоров полуподвальных, подвальных и чердачных помещений, принимает меры по предотвращению проникновения посторонних лиц в эти помещения.

Ведет учет своевременного и качественного выполнения заявок жителей жилищно — эксплуатационной организацией.

Организует жителей с их согласия на общественные работы по уборке, благоустройству, озеленению придомовой территории, уходу за зелеными насаждениями, строительству и сохранению спортивного оборудования, детских площадок, мест для отдыха жителей, малых архитектурных форм (оборудования для сушки белья, осветительных опор, скамеек, урн, ограждений), площадок для выгула собак.

Совместно с должностными лицами жилищно-эксплуатационной организации посещает квартиры с согласия жителей для осмотра технического состояния, санитарного содержания.

Следит за наличием и сохранностью доски объявлений и размещает на ней необходимые материалы. Информирует население о предстоящих перерывах в обеспечении коммунальными услугами, об иных важных для жителей событиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Делопроизводство старшего по подъезду (дому).

Старший по подъезду (дому) ведет следующую документацию:

Журнал протоколов общих собраний жителей подъезда (дома) и учет участия жителей в их работе.

Иные документы, необходимые в работе.

Меры стимулирования старших по дому, старших по подъезду Решение о стимулировании старшего по дому принимается Главой администрации поселения по согласованию с руководителем жилищной организации.

Статья написана по материалам сайтов: goldlass.ru, bytrf.ru, pandia.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий