Положение о комиссии по задолженности заработной платы

О Комиссии по вопросам задолженности по заработной плате»

Документ по состоянию на август 2014 г.

В целях реализации поручения Губернатора Московской области от 21.03.2005 по вопросу задолженности по заработной плате и координации действий по решению проблемы задолженности по заработной плате на предприятиях и учреждениях Подольского района, в связи с изменениями в кадровом составе администрации Подольского района, УВД, ИФНС:

1. Утвердить состав Комиссии по вопросам задолженности по заработной плате (в новой редакции) (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о Комиссии по вопросам задолженности по заработной плате (приложение N 2).

3. Комиссии организовать взаимодействие с отделом государственной статистики в Подольском районе в части получения оперативной информации, сдаваемой предприятиями в органы статистики.

4. Ведущему специалисту отдела по работе с населением, общественностью и СМИ (Константинова Л.А.) обеспечить представление информации о предприятиях, учреждениях, организациях, допускающих задолженность, и мерах, принятых Комиссией к нарушителям, в Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области 15 и 30 числа каждого месяца.

5. И.о. начальника отдела по работе с населением, общественностью и СМИ (Логинова В.Н.) организовать публикацию о предприятиях и руководителях предприятий, допускающих задолженность, отражать деятельность Комиссии и информацию о принятых мерах к нарушителям в газетах «Земля Подольская» и «Подольский рабочий».

6. Признать утратившим силу распоряжение главы Подольского района от 08.06.98 N 358-р «О создании Комиссии по контролю за своевременностью выплаты заработной платы на предприятиях и учреждениях Подольского района».

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава Подольского района
Н.П. Москалев

Приложение N 1
к распоряжению главы
муниципального образования
«Подольский район»
Московской области
от 31 марта 2005 г. N 137-р

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

Начальник отдела по экономике
Л.И. Михайлова

Приложение N 2
к распоряжению главы
муниципального образования
«Подольский район»
Московской области
от 31 марта 2005 г. N 137-р

I. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам задолженности по заработной плате (далее — Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие органов местного самоуправления Подольского района с органами государственной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти, организациями по вопросам задолженности по заработной плате.

1.2. Персональный состав Комиссии утверждается главой Подольского района.

1.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

II. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Обобщение и анализ информации о наличии задолженности по заработной плате на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории Подольского района.

2.2. Обеспечение координации работы органов, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

2.3. Создание организационных условий для успешного выполнения задач по ликвидации задолженности по заработной плате.

III. Права Комиссии

3.1. Комиссия рассматривает вопросы о наличии задолженности по заработной плате, обращения органов местного самоуправления Подольского района, органов исполнительной власти Московской области, профсоюзных организаций, работников по данному вопросу.

3.2. Получает информацию, связанную с решением вопросов по ликвидации задолженности по заработной плате.

3.3. Приглашает на заседания Комиссии руководителей организаций (работодателей), у которых имеется задолженность по заработной плате, взаимодействует с органами государственной власти Московской области и федеральными органами исполнительной власти по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате.

3.4. Готовит предложения по ликвидации задолженности по заработной плате и привлечению к ответственности лиц, виновных в ее возникновении.

3.5. Готовит главе Подольского района информацию о сокращении и (или) ликвидации задолженности по заработной плате в организациях, расположенных на территории Подольского района.

3.6. Привлекает к работе Комиссии в установленном порядке экспертов (специалистов) для консультаций и выработки решений.

IV. Организация работы Комиссии

4.1. Председатель Комиссии:

— осуществляет руководство работой Комиссии;

— назначает дату и время проведения заседаний Комиссии;

— ведет заседания Комиссии;

— утверждает (подписывает) протокол заседания Комиссии и ее решение.

4.2. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

4.3. Ответственный секретарь Комиссии:

— готовит материалы к заседанию Комиссии;

— оповещает членов Комиссии о дате и месте проведения заседания Комиссии;

— обеспечивает ведение в установленном порядке делопроизводства Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии и готовит проект решения;

— осуществляет контроль за выполнением плана Комиссии;

— осуществляет методическое, организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии.

Это интересно:  Порядок увольнения по сокращению штата или численности

4.4. Члены Комиссии вправе:

— вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

— знакомиться с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

— вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.

4.5. Результаты работы Комиссии оформляются решениями и подписываются председателем и ответственным секретарем Комиссии.

4.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Заседание Комиссии является правомочным при условии присутствия на заседании более половины членов Комиссии.

4.7. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в месяц. Заседание Комиссии может быть проведено в форме выездного заседания.

4.8. Комиссия организует работу на основании плана работы, который утверждается председателем Комиссии.

Легализация заработной платы в 2019 году: ждите вызов на зарплатные комиссии

В целях легализации заработной платы сотрудников в организациях и увеличения контроля за соблюдением прав этих работников, государство пристально следит за уровнем оплаты труда и проверяет размер зарплаты сотрудников на соответствие среднему показателю по отрасли.

Если сотрудник получает значительно меньше среднеотраслевого показателя зарплат или меньше, чем другой сотрудник на той же позиции в этой же компании, то работодателя вызывают на комиссию по заработной плате в администрацию и налоговую инспекцию для разъяснения причин расхождения этих показателей.

Таким образом, комиссии по легализации зарплаты призваны узаконить заработок и трудовые отношения работодателей и персонала.

Зачастую комиссия по оплате труда грозит работодателям, у которых трудятся мигранты или сотрудники, «официально» получающие неоправданно маленькие зарплаты, и которые занижают и недоплачивают «зарплатные налоги» за своих сотрудников.

Далее в статье мы детально рассмотрим процесс проведения «зарплатных» комиссий по легализации зарплаты в администрации и налоговой, а также расскажем, к чему должны подготовиться юридические лица и их руководители, получив вызов на комиссию по легализации заработной платы.

Для более удобного перемещения по статье вы можете воспользоваться навигацией по странице:

Кто проводит комиссии по заработной плате

В России есть «зарплатные» комиссии по оплате труда, наделенные правом проверять правомерность размера начисленной и выплаченной персоналу заработной платы.

В данной сфере полномочиями по надзору обладают различные органы:

  • налоговая инспекция;
  • государственные органы на местах;
  • Государственная инспекция труда.

По сути, зарплатные комиссии являются постоянно работающими коллегиальными органами, которые в своем составе имеют сотрудников районной администрации. Их решения носят рекомендательный характер.

По большей части комиссии по труду и заработной плате располагаются при администрациях районов для узаконивания зарплаты и защиты прав работников компаний, расположенных на территории того или иного района. Однако бывает, что проводят зарплатные комиссии в налоговой или ИФНС.

Задачи комиссии по легализации заработной платы

Ключевая задача комиссии по зп состоит в том, чтобы содействовать легализации трудовых отношений между работодателем и работником, устранить задолженности по заработной плате сотрудникам предприятий, уравнять зарплаты по отрасли, получить зарплатные налоги с работодателя в полной мере и провести легализацию теневой заработной платы.

Зарплатные комиссии выявляют сведения о выплате заработной платы ниже минимальной либо о задержках выплат.

Такие ситуации разбираются в рамках заседаний Комиссии по вопросам оплаты труда, куда приглашаются представители организаций, замеченных в подобных нарушениях.

Помимо этого, межведомственная комиссия по заработной плате активно сотрудничает с органами надзора в данной сфере, предоставляя данные в прокуратуру, Государственную инспекцию труда, налоговую инспекцию и органы внутренних дел, а также профсоюзами сотрудников и органами статистики.

Ежеквартально межведомственная комиссия по легализации заработной платы проводит заседания, результаты которых могут быть переданы в органы контроля для решения вопроса, связанного с привлечением работодателя к ответственности и пресечением вероятных нарушений в области оплаты труда.

На Комиссию по зарплате преимущественно приглашают руководство компаний, которые выплачивают зарплату меньшего установленного в регионе размера.

Нередко в качестве основу берут и среднеотраслевую заработную плату по ОКВЭД – среднюю зарплату по видам экономической деятельности, значительно превышающую МРОТ.

Главной целью таких заседаний является узаконивание теневого заработка: повышение заработной платы сотрудникам и легализация серых зарплат и вывод их из тени, так как это напрямую влияет на НДФЛ и суммы страховых взносов за каждого работника.

Получили вызов на комиссию по заработной плате – что делать?

Несмотря на то, что комиссия по зарплате в администрации является совещательным органом, ее вызов не рекомендуем игнорировать.

Следует подготовить документы, которые являются подтверждением факта начисления и выплаты заработной платы, которая не меньше установленного в регионе по отрасли размера. Идеальным вариантом является предоставление копии штатного расписания.

Работодатель, отправляющийся на комиссии по легализации зарплаты, должен подготовиться к тому, чтобы предоставить внятное пояснение причины сниженной зарплаты сотрудника, чтобы избежать неверных выводов членов комиссии о том, что зарплата была начислена необоснованно, так как выводы делаются на основании общей статистики.

Объяснение по легализации заработной платы должно быть убедительным. Необходимо, чтобы ответы на вопросы членов Комиссии по оплате труда были как можно полнее, они должны подтвердить обоснованность низкой зарплаты на предприятии.

Это интересно:  Госпошлина за регистрацию залога недвижимости

Руководитель должен позаботиться о том, чтобы были исключены даже малейшие намеки на то, что компания ведет себя недобросовестно по отношению к своим сотрудникам. В частности, можно указать на ранний этап развития организации либо отсутствие прибыли.

Временные осложнения, в числе которых могут быть уменьшение сбыта, изменений потребностей рынка, сокращение финансирования, вызванного, например, финансовым кризисом, тоже можно считать вероятной причиной выплаты заниженной заработной платы, которая будет выглядеть правдоподобно в глазах комиссии по вопросам оплаты труда.

В качестве самой распространенной причины низкого заработка указывается работа персонала по совместительству или их частичная занятость в компании на полставки.

Это является гарантией трудоустройства на неполный рабочий день и позволяет сотрудникам получать дополнительный доход. Кроме того, для персонала также может предусматриваться особая система выплаты премий, зависящая от итогов работы и, например, объемов продаж.

Важно отметить и то, что на заседание зарплатной комиссии в ФНС, в налоговую и в администрацию не приглашают персонал предприятий, поскольку выслушиваются только «версии» руководства.

Другими словами, вызов на комиссию по заработной плате приходит только руководителю, сами сотрудники никак не участвуют в заседаниях комиссии по зп и не предоставляют никаких сведений членам комиссии.

Итоги работы комиссии по заработной плате

В процессе заседания комиссии секретарь ведет протокол по легализации заработной платы.

По результатам заседания комиссии руководству компаний должно быть направлено предложение о том, чтобы поднять заработную плату сотрудникам, а также о том, чтобы руководитель представил отчет об этом впоследствии.

В подобной ситуации следует помнить о том, что решения комиссии по труду и заработной плате носят характер рекомендаций, то есть исполнять их вовсе не обязательно.

Тем не менее, высока вероятность того, что такое решение комиссии по зп могут переадресовать в орган, обладающий полномочиями для того, чтобы привлечь юридическое лицо и его руководство к ответственности вследствие допущенных с их стороны нарушений требований российского законодательства и применить серьезные меры по легализации заработной платы в компании.

В целях легализации заработной платы в 2019 предусматривается административная ответственность за нарушения в сфере трудовых отношений за каждого работника.

В каждом отдельном случае она может составить от тридцати до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц (для руководителей и индивидуальных предпринимателей она составит от одной до пяти тысяч рублей).

Зачастую зарплатные комиссии при администрациях районов имеют налаженные связи с районными прокуратурами города. Кроме того, государственные органы учитывают информацию комиссий по труду и заработной плате при районных администрациях при рассмотрении инвестиционных предложений и размещении государственных заказов в сфере недвижимости.

Специалисты советуют исполнять решения зарплатной комиссии поэтапно, попеременно повышая уровень оплаты труда специалистов, потому что в результате будет повышена нагрузка по выплате налогов и обязательных платежей.

Кроме того, это позволит исключить возможные подозрения в недобросовестности организации и осознать, какие размеры зарплат для персонала доступны юр. лицу в актуальных на сегодняшний день условиях экономической деятельности.

Как избежать вызов на комиссию по легализации заработной платы?

Чтобы точно не попасть под пристальный надзор государственных органов после комиссии по зарплате в налоговой, убедитесь, что средняя заработная плата специалистов в вашей компании соответствует среднему показателю по отрасли по ОКВЭД.

Также помните, что сотрудники одной должности должны получать примерно одинаковую зарплату.

Значительная разница в оплате труда может привлечь внимание комиссии по легализации серой заработной платы.

Также не злоупотребляйте оформлением сотрудников на пол ставки.

Если вы будите соблюдать приведенные правила ваша организация никогда не получит вызов на зарплатную комиссию и вам не придется давать объяснение по вопросам легализации заработной платы в налоговой или администрации района.

Что делать, если я не хочу повышать зарплату до среднеотраслевого уровня, но хочу избежать комиссию по зп?

Единственная возможность не повышать зарплату до среднего уровня и легально сократить расход на зарплатных налогах – это вывести сотрудников из штата своей компании и оформить их в штат другой компании по договору аутстаффинга.

По большей части среднеотраслевой уровень оплаты труда сотрудников, которые оформлены в аутстаффинговую компания, значительно ниже, чем на предприятиях, а значит ни более низкая зарплата за те же работы, ни сокращенные зарплатные налоги не вызовут подозрение у комиссии по легализации трудовых отношений и заработной платы.

При этом работодатель не только снижает расходы на зарплату, но и избавляет себя от необходимости посещать комиссии по заработной плате, а также навсегда избавляется от проверок миграционной службы, прокуратуры, налоговой инспекции и прочих государственных органов.

Пожалуйста, оцените нашу статью, если она была вам полезна, или поделитесь с друзьями информацией о зарплатных комиссиях и легализации заработной платы сотрудников.

Комиссия по вопросам содействия легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате

Комиссия по вопросам содействия легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате работникам организаций, находящихся на территории Калининского района Санкт-Петербурга является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при администрации района Санкт-Петербурга .

Это интересно:  Как выглядит справка от нарколога

Основными задачами Комиссии на территории Калининского района Санкт-Петербурга являются:

1. Выявление фактов наличия задолженности по заработной плате в организациях, находящихся на территории Калининского района Санкт-Петербурга , а также выплаты работникам заработной платы в размере ниже минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге .

2. Рассмотрение ситуаций с наличием у организаций задолженности по заработной плате, а также выплаты организациями заработной платы в размере ниже минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге .

3. Обеспечение взаимодействия ИОГВ и контрольно-надзорных органов государственной власти в целях формирования единой базы данных по организациям, имеющим задолженность по заработной плате, а также выплачивающим заработную плату в размере ниже минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге .

4. Мониторинг информации о невыплатах, задержках заработной платы и фактах выплаты организациями работникам заработной платы в размере ниже минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге .

5. Рассмотрение предложений контрольных и надзорных органов государственной власти по вопросам легализации трудовых отношений.

Положение о комиссии по задолженности заработной платы

ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по проблемам оплаты труда

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по проблемам оплаты труда (далее — комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом по ликвидации задолженности в части выплаты заработной платы, повышения уровня реальной заработной платы, установления справедливой оплаты труда, легализации системы отношений, связанных с установлением и осуществлением работодателем выплат работникам за их труд.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также настоящим Положением.

II. Задачи комиссии

2.1. Анализ уровня реальных доходов населения города, причин возникновения задолженности по выплате заработной платы, системы отношений, связанных с установлением и осуществлением работодателем выплат работникам за их труд, и оценка эффективности работы в этих направлениях.

2.2. Выработка и реализация мер, направленных на стабилизацию и повышение реальных доходов населения города, установление справедливой оплаты труда, ликвидацию задолженности по выплате заработной платы, нелегальных выплат работникам в организациях всех форм собственности.

2.3. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными и иными организациями в сфере оплаты труда, её легализации, обеспечения своевременной и в полном объёме выплаты заработной платы и принятия мер к организациям-должникам.

2.4. Оказание содействия организациям-должникам в разработке плана мероприятий по погашению задолженности, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах организаций о возможностях взыскания задолженности по заработной плате, повышение её уровня и легализации.

III. Функции комиссии

3.1. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления, общественных организаций, организаций всех форм собственности, а также должностных лиц необходимые материалы.

3.2. Приглашает для работы в комиссии руководителей и специалистов органов местного самоуправления, организаций, представителей профсоюзов.

3.3. Рассматривает и заслушивает на своих заседаниях информацию руководителей организаций-должников по выплате заработной платы, разрабатывает совместно с руководством этих организаций планы мероприятий по погашению задолженности в части выплаты заработной платы, с указанием конкретных сроков, и контролирует их исполнение.

3.4. С целью выработки мер по повышению уровня заработной платы и погашению задолженности по её выплате выявляет факторы, являющиеся причинами кризисного состояния организаций-должников.

3.5. Определяет эффективные методы воздействия на работодателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, устанавливающих низкую заработную плату, осуществляющих нелегальные выплаты заработной платы.

3.6. Регулярно информирует население города о деятельности комиссии, способах воздействия на работодателей в области оплаты труда.

3.7. Вносит предложения учредителям (участникам) организации-должника и иным уполномоченным органам управления организации о принятии неотложных мер финансового оздоровления организации-должника и погашения задолженности.

3.8. Обращается в органы прокуратуры, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти с предложениями о проведении в организациях совместных проверок, информирует их о нарушении действующего законодательства.

3.9. Направляет материалы об организациях-должниках, имеющих стойкую неплатёжеспособность, на рассмотрение органа по финансовому оздоровлению.

IV. Порядок работы комиссии

4.1. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях, подписывает протоколы и решения комиссии.

4.2. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и считается правомочным, если на нём присутствует более половины её состава.

4.3. Решения комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов путем открытого голосования. При несогласии члена комиссии с принятым решением, по его желанию в протоколе отражается особое мнение.

4.4. В исключительных случаях, при невозможности очного присутствия члена комиссии на заседании, допускается с разрешения председателя комиссии осуществление полномочий члена комиссии его доверенным лицом.

4.5. Решения комиссии оформляются протоколами, подписываются председателем комиссии и секретарём.

4.6. Рекомендации комиссии организациям — должникам по погашению задолженности по заработной плате и обращение в органы местного самоуправления оформляются решением комиссии.

4.7. Комиссия регулярно информирует о своей работе главу города, председателя Думы города.

Статья написана по материалам сайтов: migrantmedia.ru, www.gov.spb.ru, admmegion.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий