+7 (499) 938-56-19  Москва

+7 (812) 467-37-83  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Преступления против конституционных прав и свобод человека

Содержание

Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., предоставляет всем гражданам России широкие политические, социально-экономические, трудовые и иные демократические права и свободы. В ст. 2 Конституции РФ говорится, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность нашего государства. В ст. 17 провозглашается: В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Права и свободы человека и гражданина находятся под охраной закона, они охраняются нормами всех отраслей права, в том числе уголовного. Впервые в УК РСФСР 1960 г. была предусмотрена специальная глава, посвященная преступлениям против политических и трудовых прав граждан. Нельзя сказать, что авторитарное социалистическое государство ранее не предусматривало уголовную ответственность за посягательства на политические, трудовые и иные права граждан. В УК 1922 г. и в УК 1926 г. имелись отдельные нормы об охране этих прав, которые в тогдашних условиях не выполняли и не могли выполнить своей роли.

Глава 19 УК РФ содержит нормы, предусматривающие ответственность за посягательства главным образом на основные неимущественные права граждан, закрепленные в гл. 2 Конституции РФ. Опасность этих преступлений состоит в том, что они препятствуют осуществлению гражданами своих прав и свобод, касающихся различных сторон жизни и деятельности человека и гражданина. Данные преступления могут посягать на равноправие граждан, на право трудиться в безопасных условиях, на свободу выборов во все представительные органы, на право неприкосновенности личной жизни и т. д.

Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, предусмотренные в гл. 19 УК, в зависимости от их характера и содержания можно,разделить на три группы:

1. Преступления против принципа равноправия и политических прав граждан: нарушение равноправия граждан (ст. 136); воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141); фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142);

2. Преступления против личных прав и свобод граждан: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139); отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140); воспрепятствование осуществлению прав на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148); воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149);

3. Преступления против трудовых прав граждан: нарушение правил охраны труда (ст. 143); воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144); необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145); нарушение авторских и смежных прав (ст. 146); нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147).

Родовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются конституционные права и свободы человека и гражданина, а непосредственным объектом отдельных преступлений являются социальные связи по поводу реализации возможностей конституционных прав и свобод личного, политического, экономического или социального характера.

Объективная сторона этих преступлений характеризуется в деяниях, посягающих на конституционные права и свободы граждан, которые могут быть выражены в непредоставлении гражданам возможностей реализовать свои права либо в создании препятствий для их реализации. В результате действий может быть совершено, например, нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК), нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК) и др. В результате бездействия могут совершаться: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК), необоснованный отказ в приеме на работу (ст. 145 УК) и др.

Большинство преступлений, предусмотренных гл. 19 УК, формальные, т. е. считаются оконченными с момента совершения деяний, описанных в качестве признаков преступлений. К таким преступлениям, например, относятся воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК), воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК), фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК) и др. К материальным преступлениям, которые считаются оконченными с наступлением последствий, указанных в качестве обязательных признаков преступления, следует отнести: нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК), нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК), нарушение авторских прав (ст. 146 УК), нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК), нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК).

С субъективной стороны почти все преступления характеризуются виной в форме умысла. Лишь одно преступление, предусмотренное ст. 143 УК (нарушение правил охраны труда) может по неосторожности повлечь тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК) либо по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 143 УК). Некоторые преступления могут быть совершены лишь со специальным мотивом (нарушение неприкосновенности частной жизни — ст. 137 УК).

Субъектом рассматриваемых преступлений может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Большинство этих преступлений могут совершить должностные лица, злоупотребляющие своим служебным положением либо превышающие полномочия, предоставленные им. Так, должностным лицом может быть субъект преступлений, предусмотренных ст. 145 УК (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ст. 143 УК (нарушение правил охраны труда). К квалифицирующим признакам законодатель относит использование служебного положения для совершения деяний, относящихся к преступлениям против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Так, к квалифицирующему признаку нарушения равноправия граждан (ч. 1 ст. 136 УК) законодатель относит использование служебного положения (см. также ч. 2 ст. 137 — нарушение неприкосновенности частной жизни, ч. 2 ст. 138 — нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, и др.).

В случаях, когда должностное лицо, нарушая конституционные права и свободы, посягает, например, на жизнь, здоровье потерпевшего, оно должно отвечать за совокупность преступлений.

Нарушение равноправия граждан

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т. д. Конституция РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Уголовно-правовая защита права быть равным среди равных обеспечивается и ст. 136 УК.

Данное преступление посягает на конституционное право гражданина быть равным среди равных вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, от имущественного или общественного положения (объект преступления).

Объективная сторона данного преступления может быть выражена в ограничении прав гражданина в зависимости от его расовой, национальной принадлежности, от пола, языка и т. д., но независимо от каких-либо индивидуальных качеств лица. Ограничение конституционного права гражданина, например, может быть выражено в предпочтении граждан другой национальности, другого пола, языка при приеме на работу, учебу, в то время как объективно гражданин обладал преимуществом и должен был быть принят на работу. Либо при увольнении с работы (например, при сокращении рабочих мест) национальная принадлежность, язык и т. д. становятся критерием решения вопроса об увольнении гражданина. Нарушение данных конституционных прав может быть выражено и в предоставлении квартиры, в представлении к поощрению, награде, в выдвижении на конкурс, в присуждении конкурсной премии, в предоставлении льготного кредита и т. д., если эти нарушения были обусловлены национальным, имущественным положением, отношением к религии и т. д.

Данное преступление — материальное, оно будет оконченным лишь в случае причинения вреда правам и законным интересам граждан.

Если национальные, расовые и прочие предубеждения не являются основанием нарушения равноправия граждан, то они не могут рассматриваться как преступление.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления может быть выражена только в прямом умысле. Виновный осознает, что нарушает равноправие граждан, гарантированное Конституцией РФ, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает причинить этот вред.

Мотивы совершения преступления могут быть самыми разнообразными: ненависть к другой национальности, ложное убеждение в превосходстве той или иной национальности, расы, языка и т. д.

В ч. 2 ст. 136 УК предусматривается квалифицирующий признак, к которому законодатель относит использование служебного положения при нарушении равноправия граждан.

Нарушение равноправия граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, может быть выражено, например, в выдаче незаконных премий, вознаграждений, надбавок к заработной плате, пенсий, пособий, заведомо незаконное назначение на должность и т. п. Такого вида нарушения равноправия граждан должны квалифицироваться по совокупности статей, предусматривающих ответственность за должностные преступления (ст. 286 УК и др.).

Преступление, описанное в ст. 136 УК, необходимо отличать от возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК). Эти преступления отличаются тем, что нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК) не направлено на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, на унижение национального достоинства. Они отличаются и формой их совершения. Так, преступление, предусмотренное ст. 282 УК, может быть совершено в результате публичных деяний или с использованием средств массовой информации для пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных недееспособными, а также отбывающих наказания в местах лишения свободы по приговору суда. В ходе подготовки к выборам гражданам.гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в народные депутаты или в Президенты РФ, а также право вести агитацию за или против кандидата на собраниях, в печати, по телевидению, радио. Нарушение этих прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации», рассматривается как преступление.

Объективная сторона данного преступления характеризуется посягательством на избирательные права граждан путем воспрепятствования осуществлению гражданином своих конституционных прав избирать или быть избранным народным депутатом или Президентом РФ, вести предвыборную агитацию, а также путем воспрепятствования осуществлению доверенными лицами своих полномочий. Данное преступление может быть выражено в воспрепятствовании гражданину участвовать в референдуме, а также в воспрепятствовании работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума. В ч. 1 ст. 141 УК законодатель не предусматривает способа совершения данного преступления, оно может быть совершено любым способом.

С субъективной стороны ч. 1 ст. 141 УК предполагает лишь прямой умысел. Виновный осознает, что препятствует осуществлению гражданином своих избирательных прав либо права вести предвыборную агитацию, либо осознает, что он препятствует осуществлению полномочий доверенных лиц кандидатов в народные депутаты или кандидатов в Президенты РФ и желает помешать осуществлению указанных прав или полномочий. Цели и мотивы совершения этого преступления могут быть разнообразными.

В ч. 2 ст. 141 УК к числу квалифицирующих признаковотносятся подкуп, обман, применение насилия или угроза его применения, использование служебного положения, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Подкуп означает предоставление или обещание имущественных выгод за отказ гражданина, например, участвовать в выборах, отказ быть доверенным лицом, работать в избирательной комиссии, это и подкуп голосов в пользу кандидата и т. д.

Обман как способ воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий может иметь две разновидности. Активный обман состоит в преднамеренном введении в заблуждение гражданина посредством сообщения ложных сведений (например, о месте избирательного участка), представлении подложных документов или иных действий, создающих у гражданина ошибочное представление о кандидате в народные депутаты или в Президенты РФ и т. п. Пассивный обман может быть выражен в умолчании о юридически значимых фактических обстоятельствах, сообщить которые виновный был обязан, например, как член избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума.

Насилие как квалифицирующий признак данного преступления может быть в виде причинения побоев, причинения легкого и средней тяжести вреда здоровью, в виде незаконного лишения свободы (ч.1 и ч. 2 ст. 127 УК).

Использование служебного положения в воспрепятствовании осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий в любой форме является также квалифицирующим признаком данного преступления. Виновный, используя свое служебное положение, может воспрепятствовать агитационной работе, регистрации кандидата и т. п.

В п. «в» ч. 2 ст. 141 воспрепятствование организованной группой или группой по предварительному сговору отнесено также к квалифицирующему признаку данного вида преступления, так как эти разновидности соучастия могут в значительной мере повлиять на ход избирательной кампании, на проведение референдума, что может исказить их результаты.

Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов

В соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента РФ», Конституцией РФ голосование на выборах народных депутатов или Президента РФ является тайным. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается. Нарушение этого положения и искажение результатов голосования является посягательством на политические права граждан.

Объективная сторона фальсификации избирательных документов референдума может состоять в изменении содержания подлинного документа путем внесения в него заведомо ложных сведений, подделки, подчистки или пометки другим числом, а также в изготовлении другого документа с ложным содержанием. К избирательным документам относятся: избирательные бюллетени, списки избирателей, удостоверение на право голосования и т. д. Фальсификация избирательных документов, документов референдума искажает волеизъявление избирателей и может исказить результаты голосования, референдума.

Заведомо неправильный подсчет голосов — это умышленное искажение сведений о результатах голосования или референдума, которое может быть выражено как в увеличении, так и в уменьшении количества голосов против фактически поданных избирателями в пользу одного из кандидатов либо в пользу решения того или иного вопроса (на референдуме). Наряду с этим к данному преступлению относится и заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума, которое может быть выражено в том, что вопреки закону выборы объявляются недействительными либо, наоборот, действительными; в том, что вопреки закону и порядку проведения выборов тот или иной кандидат объявляется избранным либо, наоборот, неизбранным, и т. п.

Нарушение тайны голосования — это совершение различных действий (бездействие), которые препятствуют соблюдению установленных соответствующим положением о выборах условий, обеспечивающих тайну голосования. Это и оставление избирательного участка без специально оборудованных кабин или их ненадлежащее оборудование, создание препятствий для голосования в кабинах, присутствие посторонних лиц при заполнении избирательного бюллетеня, выдача нумерованных бюллетеней, соответствующих номерам в списках избирателей, и т. д.

Данное преступление будет оконченным с момента совершения действий (бездействия), описанных в ст. 142 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, виновный осознает, что он фальсифицирует избирательные документы, документы референдума, заведомо неправильно подсчитывает голоса либо заведомо неправильно устанавливает результаты выборов, референдума, нарушает тайну голосования и желает совершить эти действия. Мотивы и цели этого преступления могут быть самыми разнообразными, их установление не влияет на квалификацию содеянного (это могут быть и ложно понятые интересы государства, и личные мотивы, и т. д.).

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 142 УК, могут быть лишь члены избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума. Другие должностные лица, которые имеют прямое или косвенное отношение к проведению выборов, референдумов (например, командиры воинских частей, капитаны судов, находящихся в плавании, и др.), должны отвечать за должностные преступления.

Нарушение неприкосновенности частной жизни

В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на неприкосновенность частной жизни. Это право может быть ограничено только в соответствии с законом на основании судебного решения. Согласно ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, за исключением случаев, указанных в законе. Это конституционное право охраняется и УК РФ.

Объективная сторона нарушения неприкосновенности частной жизни состоит в том, что виновный собирает или распространяет сведения о частной жизни лица, составляющие личную или семейную тайну, без его согласия. Распространение этих сведений может быть в публичном выступлении, в публичной демонстрации произведения, средствах массовой информации.

Под собиранием сведений о частной жизни понимается похищение этих сведений, а также любая форма получения названных сведений для последующего их оглашения. Собирание этих сведений может быть выражено и в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. В этих случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 137 и 138 УК.

Это интересно:  Особенности жилых помещений как объектов гражданских прав

Данное преступление будет оконченным лишь в случае причинения вреда правам и законным интересам граждан. А если оглашение сведений о частной жизни лица способствовало повышению его авторитета либо никак не отразилось на его реноме и не причинило вреда его конституционным правам, то содеянное нельзя признать преступлением.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется лишь прямым умыслом. Виновный осознает, что нарушает неприкосновенность частной жизни, гарантируемую Конституцией РФ, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает причинить этот вред. Обязательным признаком субъективной стороны также является корыстная или иная личная заинтересованность.

Корыстная заинтересованность в нарушении неприкосновенности частной жизни понимается как стремление лица получить имущественную выгоду без незаконного безвозмездного обращения чужого имущества в свою собственность или собственность других лиц.

Виновный может стремиться извлечь выгоду за счет увольнения лица, чье право на неприкосновенность частной жизни было нарушено, за счет отказа от конкурса этого лица, снятия его кандидатуры в выборах в пользу виновного и т. п. Корысть имеет место в случаях, когда виновный собирает и распространяет сведения о частной жизни за определенную плату либо продает эти сведения.

Личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном, например, карьеризмом, протекционизмом, семейственностью, желанием получить взаимную услугу, скрыть свою некомпетентность и т. п.

Отсутствие корыстной или иной личной заинтересованности при нарушении неприкосновенности частной жизни не позволяет привлечь лицо к уголовной ответственности по ст. 137 УК.

Часть 2 ст. 137 УК предусматривает квалифицирующий признак — использование виновным своего служебного положения. Использование служебного положения может быть выражено в том, что лицо, располагающее сведениями о частной жизни другого лица, продает либо распространяет их за определенную плату или из иной личной заинтересованности. Это и предоставление должностным лицом, например, демонстрационных залов, клубов, театров для публичной демонстрации сведений о частной жизни.

Если незаконное собирание сведений о частной жизни лица сопряжено с незаконным проникновением в жилище, то содеянное надлежит квалифицировать только по ст. 137 без ссылки на ч. 1 ст. 139 УК. А если незаконное собирание сведений о частной жизни лица сопряжено с незаконным проникновением в жилище, предусмотренным ч. 2 и ч. 3 ст. 139, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст. 137 и ч. 2 или ч. 3 ст. 139 УК.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Данное преступление посягает на конституционное право граждан на тайну их переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ).

Объективная сторона этого преступления характеризуется нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Она имеет место в случае незаконного ознакомления с перепиской, почтовыми и телеграфными сообщениями, прослушивания чужих переговоров, а также ознакомления с информацией, поступившей по телетайпу, телефаксу и другим телекоммуникациям. Законодатель дает не исчерпывающий перечень способов посягательства.

Нарушение тайны переписки, переговоров и иных сообщений имеет место в случае, когда корреспонденция становится достоянием других лиц без согласия адресата.

Законными случаями ознакомления с перепиской граждан являются случаи, когда корреспонденция изымается в связи с расследованием уголовного дела в целях раскрытия совершенного преступления, обнаружения или задержания преступника. Такое изъятие (выемка) корреспонденции производится лишь с санкции прокурора либо по определению или постановлению суда.

Данное преступление будет оконченным с момента ознакомления с содержанием конфиденциальной корреспонденции, подслушивания телефонных переговоров и т. д.

Субъективная сторона характеризуется умыслом. Виновный осознает, что он изымает чужую корреспонденцию, знакомится с ней, прослушивает чужие переговоры и желает совершить действия, нарушающие тайну переписки, переговоров и т. д.

Мотивы преступления могут быть различными. Это и любопытство, и ревность, и месть, и корысть и др.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Если же данное преступление совершают должностные лица (например, работники правоохранительных органов) либо иные лица, использующие свое служебное положение (телефонисты, почтальоны, телеграфисты), то ответственность наступает согласно ч. 2 ст. 138 УК. К квалифицирующему обстоятельству законодатель относит и использование технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

В ч. 3 ст. 138 УК предусмотрена ответственность за незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Производство специальной аппаратуры с целью сбыта либо сбыт (обмен на другие предметы, передача в счет покрытия долга и т. п.), а равно приобретение этой аппаратуры в целях последующего сбыта является преступным. Законодатель в ч. 3 ст. 138 УК дает исчерпывающий перечень способов совершения преступления. Так, хранение чужих специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не является преступлением, а их использование должно квалифицироваться согласно ч. 2 ст. 138 УК. В случае приобретения этих технических средств и их использования для негласного получения информации содеянное должно квалифицироваться в соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 138 УК.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 138 УК, может быть совершено лишь с прямым умыслом. Цель сбыта является обязательным признаком субъективной стороны.

Нарушение неприкосновенности жилища

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК, выражается в нарушении неприкосновенности жилища. Под этим нарушением следует понимать любое незаконное проникновение в чужое жилище. Таковым будет, например, временное использование жилого помещения в период отсутствия его владельца, вторжение в жилое помещение без ведома владельца и т. п.

Под жилищем следует понимать дом, квартиру, комнату, в которых проживают граждане и которые предназначены для проживания. Для решения вопроса об уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности жилища не имеет значения промежуток времени, в течение которого в данном помещении проживает гражданин. Также нельзя считать правомерным вторжение в жилое помещение, предоставленное гражданину временно (номер в гостинице, комната в общежитии и т. п.).

Нарушение неприкосновенности жилища в случаях, не терпящих отлагательства (для предупреждения пожара, для пресечения преступления и т. п.), не является противоправным. Хотя такие действия формально и нарушают неприкосновенность жилища, однако являются полезными в силу обстоятельств, обусловливающих необходимость обороны и других экстренных действий.

Преступление будет оконченным с момента противоправного вторжения в жилое помещение любым способом (открыто или тайно).

С субъективной стороны данное преступление предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что нарушает неприкосновенность жилища, и желает совершить указанные действия. Мотивы и цели могут быть самыми разнообразными. Однако следует иметь в виду, что выяснение мотива позволяет отграничить преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК, от самоуправства.

Субъектом данного преступления может быть частное лицо, нарушающее неприкосновенность жилища.

В ч. 2 ст. 139 УК предусмотрен квалифицирующий признак — применение насилия или угрозы его применения.

Под насилием в этом случае следует понимать умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК), побоев (ст. 116 УК), угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК). Если причиняется умышленный вред средней тяжести (ст. 112 УК), умышленный тяжкий вред здоровью (ст. 111 УК) либо смерть (ст. 105 УК), то виновный отвечает по совокупности статей УК, предусматривающих ответственность за посягательство на здоровье и жизнь и за нарушение неприкосновенности жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 139 УКдеяния, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, являются особо квалифицированным составом. Субъектом данного преступления могут быть лишь лица, которые используют свое служебное положение при противоправном вторжении в чужое жилище. Такими лицами могут быть должностные лица, работники правоохранительных органов, директор гостиницы и др.

Нарушение неприкосновенности жилища этими лицами имеет место, когда они вторгаются в чужое жилище, не имея на то никакого права, т. е. это не входит в их полномочия (например, директор дома студентов производит обыск, осмотр, выемку); когда названные действия произведены лицом, имеющим на это право, но отсутствуют законные основания для совершения таких действий, или хотя они совершаются и по законным основаниям, но без соблюдения предписаний закона (например, следователь производит осмотр жилища без надлежащей санкции прокурора или постановления суда либо судебного решения).

Отказ в предоставлении гражданину информации

В ст. 24 Конституции РФ говорится, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Это право гражданина охраняется ст. 140 УК.

Предметом рассматриваемого преступления является информация, собранная в документах, в материалах служебных проверок, прокурорских проверок, находящаяся в государственных федеральных органах или в органах самоуправления, содержащая сведения, затрагивающие законные интересы потерпевшего.

Объективная сторона данного преступления характеризуется неправомерным отказом либо предоставлением гражданину, неполной или заведомо ложной информации. При этом данные действия должны причинить вред правам и законным интересам граждан.

Субъективная сторона характеризуется умыслом. Виновный осознает, что он неправомерно отказывает в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо что он предоставляет ему неполную или заведомо ложную информацию, предвидя возможность причинения своими действиями вреда правам и законным интересам граждан, и желает этих последствий или допускает их либо относится к ним безразлично. Мотив и цель могут быть самыми разнообразными (неприязнь, месть, ревность, ненависть и т. д.).

Субъектом данного преступления могут быть лишь должностные лица, обладающие информацией, которую они обязаны были предоставить гражданину.

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий

Конституция РФ гарантирует в числе иных конституционных свобод и свободу совести, под которой понимается право свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой.

Свобода совести включает в себя право отправления религиозных обрядов, воспрепятствование проведению которых считается преступлением.

УК предусматривает ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций и за воспрепятствование совершению обрядов.

Объективная сторона воспрепятствования деятельности религиозных организаций выражается в пресечении деятельности культовых учреждений (незаконное закрытие церкви, молитвенного дома, мечети и т. п.), в совершении действий, препятствующих осуществлению тех или иных обрядов (крещения, отпевания, венчания и т. п.).

Воспрепятствование совершению религиозных обрядов может быть выражено в любом воздействии на верующих граждан или служителей культа, чтобы помешать им воспользоваться предоставленным правом на совершение религиозного обряда или церемонии культа (это запрещение совершать или продолжать исполнение обряда, непринятие решения по поводу просьбы членов религиозного объединения разрешить им церемонию культа, оскорбление, угроза служителям культа либо верующим во время литургии, отправления обрядов или церемоний культа).

Преступление будет оконченным с момента совершения действий, препятствующих деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. В случае причинения каких-либо последствий в результате этих действий содеянное должно квалифицироваться как должностное преступление, преступление против личности, против собственности.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он незаконно воспрепятствует деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, и желает совершить эти действия.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 1995 г. впервые была предусмотрена уголовная ответственность за посягательство на конституционное право проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участия в них.

В соответствии со ст. 149 УК незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга и других политических акций или участию в них считается преступным, если это воспрепятствование было совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.

Объективная сторона воспрепятствования выражается в деянии, препятствующем проведению политических акций. Это и пресечение деятельности общественных организаций, оргкомитетов, инициативных групп, это и конкретные действия, препятствующие проведению митинга, собрания, демонстрации.

Насилие или угроза его применения являются формой воспрепятствования реализации права граждан на проведение митингов, собраний и т. п. Насилие может быть в виде причинения легкого вреда здоровью, нанесения побоев или угрозы их причинения. Если насилие будет сопряжено с более тяжким причинением вреда здоровью, то оно должно квалифицироваться самостоятельно по ст. 111 и 112 УК.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что своими деяниями препятствует проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, участию в них либо что принуждает к участию в них, применяя насилие или угрозу его применения, и желает совершить указанные действия. Мотив и цель могут быть разнообразными и на квалификацию содеянного не влияют. Это могут быть хулиганские, политические мотивы, «неприязнь, карьеризм, протекционизм, неприятие общественного движения, партии и т. п.

Субъектом преступления могут быть должностные лица, использовавшие свое служебное положение для воспрепятствования проведению собрания, митинга и других политических акций. Однако если должностное лицо в целях воспрепятствования политическим акциям применит насилие, ответственность должна наступать по совокупности статей, предусматривающих ответственность за данное преступление, и по ст. 286 УК за превышение должностных полномочий. Частные лица за указанные действия несут уголовную ответственность в случае применения насилия или угрозы его применения.

Нарушение правил охраны труда

В ст. 37 Конституции РФ говорится, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Нарушение этого права может повлечь уголовную ответственность при определенных обстоятельствах, предусмотренных ст. 143 УК.

Данное преступление посягает на условия труда граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их форм собственности. Потерпевшими в результате нарушения правил охраны труда могут быть не только постоянные рабочие и служащие этих предприятий, но и лица, временно работающие на них.

Объективная сторона преступления заключается в действии или бездействии, свидетельствующем о нарушении правил по технике безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.

Учитывая, что диспозицияст. 143 УКявляется бланкетной, для привлечения виновного к уголовной ответственности необходимо установить, какие специальные правила были нарушены. Эти нарушения правил по технике безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда и будут фактическим содержанием преступных деяний.

Ответственность по ст. 143 УК наступает лишь за такие нарушения правил охраны труда, которые повлекли неосторожное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. При этом необходимо установить причинную связь между нарушением правил охраны труда и наступившими последствиями.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины (преступной небрежностью или легкомыслием), что прямо следует из ч. 1 ст. 143 УК. Легкомыслие состоит в том, что виновный, сознательно нарушая правила охраны труда, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своих деяний, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий. При небрежности виновный, осознанно либо неосознанно нарушая правила охраны труда, не предвидит наступления общественно опасных последствий, указанных в законе, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Если лицо действует умышленно (с прямым или косвенным умыслом), то оно должно отвечать за умышленное причинение вреда здоровью.

Субъектом преступления могут быть лишь лица, на которых лежала обязанность по соблюдению этих правил. Это могут быть должностные лица, лица, выполняющие функции по соблюдению правил охраны труда в коммерческой или иной организации, это могут быть и не должностные лица, на которых возложены данные обязанности в государственных учреждениях, на предприятиях, в организациях. Характерным признаком для субъекта данного преступления является возложение на него обязанностей в силу его служебного положения или по специальному распоряжению по охране труда и соблюдению правил техники безопасности на соответствующем участке работы или контроля за их выполнением.

Лица, не наделенные такими обязанностями, нарушившие правила охраны труда и техники безопасности, что повлекло последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 143 УК, должны отвечать за преступление против здоровья.

Если нарушения правил охраны труда и техники безопасности повлекли по неосторожности смерть человека, то ответственность наступает по ч. 2 ст. 143 УК. Виновный в этом случае должен действовать по легкомыслию или с преступной небрежностью.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

В соответствии с Законом РФ О средствах массовой информации, принятым 27 декабря 1991 г., поиск, получение, производство и распространение массовой информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации (ст. 1). Этот же Закон предусматривает уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в случаях ущемления свободы массовой информации, т. е. воспрепятствования в какой бы то ни было форме со стороны граждан и должностных лиц, а также государственных органов и организаций, общественных объединений.

Преступление, предусмотренноест. 144 УК, посягает на свободу печати и других средств массовой информации.

Объективная сторона преступления может быть выражена в действиях, которые препятствуют законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации. К воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналистов в соответствии со ст. 58 Закона РФ о средствах массовой информации можно отнести: осуществление цензуры; вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции; незаконное прекращение или приостановление деятельности средства массовой информации; незаконное изъятие, а равно уничтожение тиража или его части; установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую тайну.

Это интересно:  К вопросам местного значения относится

Этот перечень возможных форм воспрепятствования не является исчерпывающим. Все названные и другие действия, препятствующие законной профессиональной деятельности журналистов, образуют объективную сторону данного преступления лишь в случае, если воспрепятствование осуществлялось путем принуждения журналистов к распространению либо к отказу от распространения информации.

Под принуждением журналистов к распространению информации либо к отказу от ее распространения следует понимать самые различные способы воздействия, за исключением какого-либо насилия, повреждения имущества или его уничтожения, а также угрозу насилием.

Способами воздействия на журналиста могут быть: шантаж, обещание продвинуть по службе, либо, напротив, понизить в должности и т. п. Эти способы воздействия могут быть и способами принуждения журналистов к отказу от распространения информации. Здесь требование виновного состоит в нераспространении полученной журналистом информации, которую он хотел опубликовать.

Преступление, предусмотренное ст. 144 УК, считается оконченным с момента воспрепятствования путем принуждения журналиста к распространению либо к отказу от распространения информации, которую он намеревался опубликовать.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он своими действия препятствует законной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает совершить эти действия.

Мотивы деятельности виновного и цель его деятельности не влияют на квалификацию содеянного, они могут быть самыми разнообразными.

Субъектом преступления могут быть лица, достигшие возраста уголовной ответственности, вменяемые.

В ч. 2 ст. 144 УК предусмотрена повышенная ответственность, если те жедеяния совершаются лицом с использованием своего служебного положения (специальный субъект). В этом случае виновный использует свои возможности, которые вытекают из его должностного положения, а также использует свои служебные связи.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей до трех лет, является одной из форм правовой защиты материнства и детства, регламентированных Конституцией РФ и другими законодательными актами.

Объективная сторона данного преступления характеризуется необоснованным отказом в приеме на работу или необоснованным увольнением беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Отказ в приеме на работу необоснован, если указанных женщин не принимают на работу в связи с их беременностью или наличием у них детей в возрасте до трех лет, а также если им отказывают якобы в связи с отсутствием вакантной должности, с сокращением штатов и т. п. Эти предлоги могут быть использованы и при их увольнении.

Субъективная сторона отказа в приеме на работу или увольнения состоит в том, что виновный осознает, что отказывает или увольняет женщин, находящихся в состоянии беременности или имеющих детей в возрасте до трех лет, и желает совершить указанные действия, т. е. действует с прямым умыслом.

Субъектом преступления может быть должностное лицо либо лицо, выполняющее организационно-распорядительные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением.

Нарушение авторских и смежных прав

Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права). За нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность (ст. 48).

Авторское право распространяется на произведения, обнародованные либо не обнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме (машинописный текст, нотная запись, публичное исполнение, звуко- или видеозапись, дискета изображения, скульптура, макет и т. д.). Однако авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, способы, концепции и т. д.

Автору принадлежат личные неимущественные права, к которым относится право признаваться автором произведения, право использовать произведение, право обнародовать или разрешать обнародовать произведение.

К имущественным правам автора относятся права: воспроизводить произведение, распространять экземпляры произведения, публично демонстрировать, исполнять произведение, аранжировать и т. д. Размер и порядок исчисления вознаграждения устанавливаются в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых организациями, управляющими имущественными правами авторов.

Потерпевшими от нарушения смежных прав могут быть исполнители, производители фонограмм, организации эфирного или кабельного вещания.

Объективная сторона данного преступления обрисована законодателем как незаконное использование объектов авторского права, а равно как присвоение авторского права.

Под незаконным использованием объектов авторского права или смежных прав следует понимать, например, «переработку» чужого произведения, которая не придает новому произведению художественной или научной самостоятельности, принудительное соавторство, принуждение автора к включению в соавторы лиц, не имеющих отношения к созданию произведения, незаконное воспроизведение чужого произведения (переиздание без ведома автора его произведения, изъятие части произведения, включение в произведение комментариев, пояснительного текста). Это и незаконное распространение чужого произведения (реализация, публичное исполнение, представление) вопреки воле автора.

Присвоение авторства — это выпуск в полном объеме или части чужого произведения под своим именем, это и издание под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их фамилий.

Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав наступает лишь в случае причинения крупного ущерба потерпевшему. Ущерб от данного преступления может быть материальным, а также может заключаться в нарушении конституционных прав граждан. Материальный ущерб может быть в виде реального ущерба собственности и в виде упущенной выгоды (недополучение, например, определенной суммы денег, которую мог бы получить автор на законных основаниях).

Для наличия данного преступления необходимо, чтобы ущерб был крупным.

Критериями крупного ущерба являются: степень нарушения конституционных прав гражданина, характер и размер понесенного им материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им материального вреда. В последние годы судебная практика признает крупным ущерб, если он превышает десятикратный минимальный размер зарплаты, установленной законодательством РФ.

Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав наступает при условии, если вредные последствия в виде крупного ущерба находились в причинной связи с незаконным использованием объектов авторского права или смежных прав, а равно с присвоением авторства.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется умыслом: виновный осознает, что он незаконно использует объекты авторского права или смежных прав либо что присваивает авторство и предвидит возможность причинения крупного ущерба, и желает этих последствий или допускает их наступление. Мотив и цель не являются обязательными признаками субъективной стороны. Мотивами могут быть тщеславие, корысть, зависть, ненависть и т. д.

Субъектом преступления может быть частное лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностные лица, нарушившие авторские права граждан из корыстной или иной личной заинтересованности, должны отвечать за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК) либо за злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК).

Те же деяния, совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в соответствии с ч. 2 ст. 146 УК являются квалифицирующими признаками.

Нарушение изобретательских и патентных прав

Уголовно-правовая охрана субъективного права автора, изобретательских и патентных прав приобретает особое значение в условиях научно-технической революции.

Объективная сторона нарушения изобретательских и патентных прав может быть выражена в незаконном использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца (предмет преступления), в разглашении без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, в присвоении авторства или принуждении к соавторству.

Под присвоением авторства следует понимать подачу заявки от своего имени на чужое открытие или изобретение либо получение противозаконным способом на свое имя документа об открытии или изобретении лицом, не являющимся их автором. Присвоение авторства может быть совершено в результате обмана, путем воспроизведения открытия или изобретения или рационализаторского предложения, на которые уже были выданы документы, свидетельствующие об авторстве.

Принуждение к соавторству может быть выражено в предложении автору включить в список соавторов руководителя лаборатории, отдела, института, ведомства под угрозой понижения по службе, непредоставления законных видов вознаграждений за проделанную работу и т. п.

Разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них предполагает огласку в различной форме (в выступлениях, печатных работах, по радио, телевидению и т. п.). Преступление считается оконченным после наступления последствий в виде причинения крупного ущерба потерпевшему (см. § 14 настоящей главы).

Субъективная сторона нарушения изобретательских и патентных прав характеризуется прямым и косвенным умыслом. Виновный осознает, что он незаконно использует изобретение, полезную

модель или промышленный образец, либо разглашает сущность изобретения, полезной модели, промышленного образца, либо присваивает авторство на них или принуждает к соавторству и предвидит возможность причинения крупного ущерба в результате этих действий и желает или допускает эти последствия. Мотивами указанных преступлений могут быть корысть, тщеславие, зависть, ложно понятые интересы и т. д.

Субъектом преступления могут быть частные лица. Совершение этого преступления должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности должно квалифицироваться по ст. 285 УК как злоупотребление должностными полномочиями или по ст. 201 УК как злоупотребление полномочиями.

В ч. 2 ст. 147 предусмотрена повышенная ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав, если оно совершено неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (квалифицирующие признаки).

Классификация преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

По характеру (содержанию) нарушаемых прав и свобод человека и гражданина, а, следовательно, в зависимости от объекта соответствующих видов посягательств рассматриваемые деяния могут быть разделены на три группы:

I. Преступления против личных прав и свобод:

  • 1) нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст.136 УК РФ);
  • 2) нарушение неприкосновенности частной жизни (ст.137 УК РФ);
  • 3) нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст.138 УК РФ);
  • 4) нарушение неприкосновенности жилища (ст.139 УК РФ);
  • 5) отказ в предоставлении гражданину информации (ст.140 УК РФ);
  • 6) нарушение авторских, изобретательских и смежных прав (ст.146 — 147 УК РФ);
  • 7) воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст.148 УК РФ).

II. Посягательства на трудовые права граждан:

  • 1) нарушение правил охраны труда (ст.143 УК РФ);
  • 2) воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст.144 УК РФ);
  • 3) отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст.145 УК РФ);
  • 4) невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст.145.1 УК РФ);

III. преступления против политических прав граждан:

  • 1) воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст.141 УК РФ);
  • 2) нарушение порядка финансирования избирательной кампании (ст.141.1 УК РФ);
  • 3) фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст.142 УК РФ);
  • 4) фальсификация итогов голосования (ст.142.1 УК РФ);
  • 5) воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст.149 УК РФ).

Такая классификация несколько условна, поскольку некоторые деяния, входящие в состав выделенных групп, могут одновременно посягать на иные объекты уголовно-правовой охраны. Скажем, нарушение равенства граждан, являющегося неотъемлемым благом каждой человеческой личности, может негативно сказываться на любой сфере жизнедеятельности людей (личной, трудовой, политической и т.п.) Иногамова-Хегай, Л.В. Уголовное право РФ. Особенная часть. Учебник / Л.В. Иногамова-Хегай. — М.: Контракт, 2009. — С. 177. . Увольнение или отказ в приеме на работу беременной женщины или кормящей матери (ст.145 УК РФ) подрывает не только право на труд, но также законные интересы защиты материнства и детства. В свою очередь, нарушение прав авторов (ст.146 УК РФ) или изобретателей (ст.147 УК РФ), затрагивая сферу индивидуальной творческой деятельности этих лиц, одновременно посягает на их трудовые права, если творчество связано с работой на предприятии или в учреждении, а кроме того, на интересы таких граждан как собственников, ибо им принадлежит право на вознаграждение за создание произведений искусства, науки или техники. В случае нарушения правил охраны труда (ст.143 УК РФ) преступное деяние подрывает безопасность жизни или здоровья рабочих.

Вместе с тем в гл. 19 УК РФ предусмотрена ответственность не за все преступные деяния против конституционных прав и свобод граждан. Если непосредственное нарушение равенства граждан (ст.136 УК РФ) отнесено в этой главе к посягательствам на конституционные права и свободы, то действия, направленные к возбуждению национальной, расовой, религиозной вражды либо пропагандирующие неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности (ст.282 УК РФ), признаются преступлением против государства, подрывающим основы конституционного строя Российской Федерации Кочои, С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части / С.М. Кочои. — М.: Wolters Kluver, 2010. — С. 408. .

Итак, в соответствии с международно-правовыми нормами и Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина взяты под охрану уголовного закона в качестве одной из высших ценностей.

В гл. 19 УК РФ выделяются три группы посягательств на конституционные права и свободы, подрывающие соответственно личные, трудовые и политические права граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства.

Ввиду обширности темы в дальнейшем мы подробно остановимся на детальном рассмотрении и характеристике наиболее актуальных проблем в сфере преступных посягательств на конституционные права и свободы человека и гражданина, а именно: рассмотрим наиболее значимые составы преступлений против личных прав и свобод, а также против политических прав граждан.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

§ 1. Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека

Предусмотренные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина, их содержание могут быть классифицированы следующим образом: а) политические; б) личные; в) социальные; г) экономические; д) культурные; е) экологические.

В системе гарантий прав и свобод человека и гражданина важное место занимает их охрана. Эффективностьзащиты законных прав и свобод личности зависит не только от уровня и качества конструирования соответствующих норм в законе, но и от точного и полного их применения на практике.

охрана конституционных прав и свобод человека и гражданина имеет два аспекта: 1) четкое установление пределов и оснований вмешательства государства в личную жизнь человека и криминализация деяний, существенно нарушающих интересы общества; 2) установление уголовной ответственности за посягательства, нарушающие права и ущемляющие свободу личности, гарантированные Конституцией РФ.

Общим признаком анализируемых преступлений является родовой объект посягательства — общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Непосредственный объект — конкретное конституционное право или свобода гражданина, на которое посягает то или иное преступление.

В зависимости от непосредственного объекта преступления против конституционных прав человека и гражданина подразделяются на три группы: 1) преступления против политических прав и свобод (ст. 136, 144, 149 УК РФ); 2) преступления противправ и свобод (ст. 143,УК РФ); 3) преступления против личных прав и свобод (ст.148 УК РФ).

Таким образом, под преступлениями против конституционных прав и свобод человека понимаются общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом, посягающие на закрепленные Конституцией РФ политические, личные права и свободы граждан.

§ 2. Преступления против политических прав и свобод

НАРУШЕНИЕ РАВЕНСТВА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

(ст. 136 УК РФ). Статья 19 Конституции РФ закрепляет гарантию равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, вероисповедания и т.п. Законом запрещены любые ограничения прав и свобод человека по признакам социальной, расовой, национальной и др. принадлежности. Уголовный закон обеспечивает соблюдение конституционного принципа равноправия.

В качестве потерпевших могут быть граждане, чье равноправие нарушено.

Состав преступления — формальный , момент окончания связан с началом выполнения указанных в законе действий.

Объективная сторона характеризуется действием, которое расценивается как дискриминация, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям илисоциальным группам.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что нарушает равноправие граждан и желает так действовать. Обязательным признаком этого преступления является мотив — побуждение нарушить равноправие гражданнедоброжелательного отношения к его полу, расе, национальности, языку, происхождению, имущественному или должностному положению, отношению к религии, убеждениям или принадлежности к общественным объединениям.

Субъект преступления — лицо вменяемое, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 136 УК РФ указывает на специального субъекта преступления — лицо, использующее свое служебное положение. Необходимо, чтобы виновное лицо нарушило равноправие граждан, используя свое положение по службе. Речь может идти не только

должностном лице, использующем свои полномочия, но и о других субъектах, которые осуществляют дискриминацию в рамках своих служебных полномочий.

ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНИНУ ИНФОРМАЦИИ (ст. 140 УК РФ).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами,

непосредственно затрагивающими его права и свободы.

ознакомление гражданина с информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Предмет преступления — документы и материалы, которые, находятся в органах государственной власти или местного самоуправления,собраны в установленном законом порядке и,содержат информацию, непосредственно затрагивающую права и свободы гражданина.

Это интересно:  Льготы по уплате земельного налога для пенсионеров

Состав преступления по конструкции — материальный , т.е. преступление считается оконченным при наступлении указанных в законе последствий.

Объективная сторона представлена тремя обязательными признаками: деянием, последствиями и причинной связью между ними. Деяние законодательно определено в следующих формах: а) неправомерном отказе (бездействие) в предоставлении гражданину собранных о нем документов и материалов; б) предоставлении гражданину неполной или заведомо ложной информации. Последствия состоят в причинении вреда правам и законным интересам граждан.

Отказ в предоставлении гражданину информации должен быть противоречащим закону или другим нормативным актам. Он должен быть письменным или устным.

Предоставление неполной иди заведомо ложной информации — это ознакомление гражданина не со всеми имеющимися документами и материалами, а также предоставление сведений, не соответствующих содержащимся в документах и материалах, о чем было известно должностному лицу. Причиненный вред правам и законным интересам может быть имущественным или моральным и выражается в различных последствиях: недополучение гражданином пенсии или пособия, несвоевременном приобретении или замене жилого помещения, в сложности защиты его чести и достоинства и т.д.

Деяние, не повлекшее причинение вреда охраняемым интересам, не образует состава рассматриваемого преступления, а должно рассматриваться как дисциплинарный проступок.

Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный сознает общественную опасность совершаемого деяния (действия или бездействия), неправомерно отказывая в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо что он предоставляет ему неполную или заведомо ложную информацию, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда вследствие такого деяния и желает причинить вред или сознательно допускает его наступление либо относится к этому безразлично.

Субъект данного преступления — специальный, т.е. должностное лицо (понятие должностного лица дано в Примечании к ст. 285 УК), обладающее собранными в установленном порядке документами и материалами, затрагивающими права и свободы гражданина. Совершение деяния из корыстной или иной личной заинтересованности дает право квалифицировать действия должностного лица по совокупности преступлений

(ст. 140 и 285 УК).

ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ИЛИ РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ (ст. 141 УК РФ). Граждане РФ имеют права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Исключение составляют лица, признанные невменяемыми, недееспособными и осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в учреждениях системы.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальные избирательные права граждан (право избирать и быть избранным), их право участвовать в референдуме и регламентируемой законом работе избирательных комиссий. Дополнительный объект — здоровье, телесная неприкосновенность и свобода самого избирателя или его близких.

Объективную сторону данного преступления образуют общественно опасные действия (бездействие), выражающиеся: а) в воспрепятствовании осуществления гражданином своих избирательных прав: б) в нарушении тайны голосования; в) в воспрепятствовании

осуществлению гражданином права участвовать в референдуме; г) в воспрепятствовании работе избирательной комиссии или комиссии референдума; д) в воспрепятствовании деятельности члена комиссий, связанной с исполнением своих обязанностей.

Воспрепятствование осуществлению гражданами своего избирательного права может заключаться в совершении различных действий (бездействия): 1) создание трудностей при выдвижении кандидатов избирательными объединениями по месту работы и жительства;

2) отказ в ведении предвыборной кампании и агитации со стороны доверенных лиц;

3) ограничение по надуманным мотивам участия кандидатов в предвыборной кампании. Состав по конструкции — формальный . Преступление считается оконченным с момента

совершения любого из указанных в законе деяний.

Преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный осознает, что препятствует осуществлению гражданином его избирательных прав либо препятствует работе избирательной комиссии, и желает совершения указанных действий.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшеевозраста. В ч. 2 ст. 141 содержатся следующие квалифицирующие признаки: подкуп, обман, принуждение, применение насилия, угроза применения насилия, совершение деяния с использованием виновным своего служебного положения, совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Каждый из них имеет свое

Федеральным законом № от 4 июля 2003 г. введена ч. 3 данной статьи, в которой установлен запрет на вмешательство в работу избирательных комиссий со стороны лиц, использующих свое должностное и служебное положение, с целью оказания влияния на ее решения, а также запрет на неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы». Как представляется, диспозиция в этой части чересчур громоздкая, в определенной степени дублирует диспозицию в ч. 1 данной статьи, что затруднит применение ее на практике.

НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЛОКА, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ

Финансовая (материальная) поддержка избирательной кампании, предусмотренная нормой Конституции, — важнейшее условие политической организации успешного осуществления деятельности различных фондов, объединений, блоков и партий. Нарушение порядка и условий финансирования наносит непоправимый ущерб демократическим основам государства и посягает на избирательное право. Вместе с тем диспозиция данной статьи выглядит весьма громоздкой, содержащей немало оценочных понятий, что осложнит ее применение на практике. Кроме того, многие аспекты данного состава преступления требуют судебного толкования на уровне Пленума Верховного Суда РФ.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальный порядок финансирования участников избирательной кампании.

Объективную сторону преступления образуют общественно опасные действия, выраженные в нарушении порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избираемого объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо средств избирательного фонда путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, передачи денежных средств в крупных размерах, материальных ценностей для осуществления ими деятельности, направленной на выдвижение проведения референдума, получения определенного результат на референдуме, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд через подставных лиц.

Состав по конструкции формальный . Преступление считается оконченным с момента внесения в крупных размерах финансовых средств на проведение избирательной кампании. В соответствии с Примечанием к данной статье крупным размером признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, блока, фонда, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, но при этом составляют не менее одного миллиона рублей.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что грубо нарушает порядок финансирования избирательной кампании, и желает совершения указанных действий.

ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ДОКУМЕНТОВ РЕФЕРЕНДУМА (ст. 142 УК РФ). Общественная опасность данного преступления заключается в посягательстве на право граждан Российской Федерации осуществлять свое избирательное право.

Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие права граждан на выборах и референдуме, тайну голосования и установление результатов голосования в точном соответствии с волей голосовавших.

К предмету преступления следует отнести избирательные документы: списки избирателей, удостоверения на право голосования, избирательные бюллетени и другие избирательные документы.

Объективная сторона преступлений характеризуется активными действиями по фальсификации избирательных документов или документов референдума. По конструкции состав преступления — формальный . Преступление признается оконченным с момента совершения действия, описанного в диспозиции.

Под фальсификацией понимается внесение в документы заведомо ложных данных или полное изготовление их с такими данными, способными исказить результаты выборов, референдума.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает фактическое содержание совершаемых действий и желает их совершить.

Субъект рассматриваемого преступления — специальный. Им может быть член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения или блока, группы избирателей, инициативной группы или комиссии, по проведению референдума, кандидат или его представитель.

По ч. 2 данной статьи ответственность наступает за фальсификацию, совершенную в соучастии, либо соединенную с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшую существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства. В этом случае состав преступления является Между фальсификацией и причинением существенного нарушения прав и законных интересов необходимо установить наличие причинной связи. Кроме того, само понятие «существенное нарушение» носит весьма условный характер, является оценочным и требует взвешивать все объективные и субъективные факторы. Нуждаются в тщательном толковании и такие оценочные понятия, как подкуп, принуждение, насилие. Субъекты преступления, предусмотренного ч. 2 данной статьи, — физические, вменяемые лица, достигшие 16 лет и действующие в соучастии.

По ч. 3 ответственность наступает за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме. Субъект преступления в данном случае — физическое лицо, вменяемое, достигшее 16 лет.

или установление итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Непосредственный объект преступления представляет собой общественные отношения, лежащие в основе установленного порядка голосования и подведения его итогов при выборах различного уровня.

Объективная сторона преступления характеризуется совершением деяния в различных формах. Состав преступления по конструкции объективной стороны является формальным . Оно считается оконченным с момента выполнения любого из указанных в законе действий. Вновь законодатель, как представляется, попытался предусмотреть множество наказуемых действий, создав громоздкую, трудновоспринимаемую диспозицию.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает характер любого из совершаемых действий и желает именно так действовать. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъект преступления, по нашему мнению, исключительно специальный. Физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет, принимающее активное участие в организации и проведении выборов или референдума, участвующее в подведении итогов голосования и в оформлении избирательных документов.

ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ (ст. 144 УК РФ). Конституция РФ (ч. 4 ст. 29)

провозглашает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Непосредственный объект данного преступления — общественные отношения, обеспечивающие свободу печати и других средств массовой информации, интересы и профессиональная деятельность журналистов.

Потерпевший — профессиональный журналист любого средства массовой информации. Объективная сторона преступления выражается в действии (бездействии), характеризующемся воспрепятствованием законной профессиональной деятельности

журналистов путем: а) принуждения их к распространению определенной информации; в) принуждения к отказу от распространения определенной информации.

Под воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналистов понимается противодействие со стороны различных лиц, осуществляемое в любой форме: установление цензуры; вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции; незаконное прекращение или приостановление деятельности средств массовой информации; незаконное изъятие, а равно уничтожение тиража или его части; установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Такой перечень возможных форм воспрепятствования не является исчерпывающим.

Состав преступления — формальный . Преступление считается оконченным с момента совершения одного из указанных действий независимо от наступления последствий.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо сознает, что своими действиями оно пытается воспрепятствовать законной профессиональной деятельности журналиста, принуждая его к распространению в своих интересах определенной информации, либо к отказу от ее распространения, и желает совершить эти действия. Цель принуждения — обязательный признак субъективной стороны, требующий тщательного ее установления.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 144 устанавливает повышенную уголовную ответственность за воспрепятствование, совершенное с использованием виновным своего служебного положения.

ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЮ СОБРАНИЯ, МИТИНГА, ДЕМОНСТРАЦИИ, ШЕСТВИЯ, ПИКЕТИРОВАНИЯ ИЛИ УЧАСТИЮ В НИХ

(ст. 149 УК РФ). В соответствии со ст. 31 Конституции РФ граждане России имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. В последние годы в результате демократизации нашего общества указанные мероприятия стали массовым явлением.

Это важное конституционное право граждан государство гарантирует и защищает с помощью различных отраслей законодательства, в том числе и уголовного.

Ответственность по ст. 149 УК наступает за незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.

Диспозиция статьи носит бланкетный характер и предполагает изучение законодательства о проведении собраний и митингов, демонстраций и пикетов. В данном преступлении имеются два непосредственных объекта. Основной непосредственный объект — право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования и на участие в них.

Дополнительный объект — здоровье, телесная неприкосновенность или свобода личности; при угрозе физическим насилием — безопасность этих благ личности, а также жизни; при совершении деяния должностным лицом — законная деятельность государственных органов, учреждений, организаций.

Объективную сторону преступления составляют действия по воспрепятствованию, совершенные различным способом. Воспрепятствование митингам, собраниям и т.д. может проявиться, например, в незаконном запрете должностным лицом проводить указанные мероприятия, незаконном распоряжении выставить заслоны демонстрации или шествию из работников милиции, незаконном отказе предоставить помещение для собрания либо в незаконном нарушении установленного порядка проведения этих мероприятий (например, запрещение митинга, проводимого с уведомлением об этом органа исполнительной власти, вмешательство в организацию того или иного мероприятия и т.д.).

Под собранием следует понимать проходящее в публичных местах слушание и обсуждение позиций, требований с целью их одобрения.

Митинг — это массовое собрание граждан, чаще сторонников определенных политических идей, направлений с целью публичной поддержки действия определенных лиц и организаций, событий жизни и т.д.

Под демонстрацией понимается публичное выражение группой лиц общественнополитических мнений или требований с использованием во время массового шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств или скандирование лозунгов.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА (ГРАЖДАНИНА)

Понятие, система и юридическая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека (гражданина)

Система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина включает:

  • — преступления против социально-политических прав и свобод (см. ст. 136, 141-1421, 148, 149 УК), в том числе против избирательных прав и свобод граждан, так называемые электоральные преступления (см. ст. 141 -1421 УК);
  • — преступления против частных прав и свобод (см. ст. 137-140 УК);
  • — преступления против трудовых прав и свобод (см. ст. 143-147 УК), в том числе против авторских/смежных, изобретательских или патентных прав (см. ст. 146, 147 УК).

Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве гарантированных Конституцией социально-политических, частных, трудовых прав и свобод человека (гражданина).

Основные объекты преступных посягательств — конституционные права и свободы человека (гражданина). Возможны дополнительные объекты, например, здоровье человека (см. ч. 1 ст. 143 УК), жизнь человека (см. ч. 2 ст. 143 УК), чужая собственность (см. ст. 146, 147 УК). Могут иметь место факультативные объекты, например, здоровье человека (см. ч. 3 ст. 1451 УК), физическая свобода/неприкосновенность личности, интересы службы (см. ст. 149 УК).

Некоторые преступления являются предметными (см. ст. 137, 138, 1381, 142, 1421 и др. УК).

Объективная сторона составов преступлений выражается деяниями в форме действия или бездействия. Активное преступное поведение возможно, например, в незаконном проникновении в жилище (см. ст. 139 УК), незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну (см. ст. 137 УК). Пассивное преступное поведение может проявиться в невыполнении правил техники безопасности лицом, на котором лежала обязанность выполнения этих правил (см. ст. 143 УК), непредоставлении должностным лицом гражданину информации (см. ст. 140 УК).

В некоторых случаях обязательными для квалификации деяния как преступления становятся способ, например, подкуп, обман, принуждение, применение насилия или угроза его применения; использование служебного положения; совершение преступления группой (см. ст. 136, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 138, ч. 2, 3 ст. 139, п. «а»-«в» ч. 2, ч. 3 ст. 141, ч. 2, 3 ст. 144, ст. 149 УК), место (см. ст. 139, 141 УК) его совершения.

Субъект преступных посягательств, как правило, общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

В квалифицированных составах преступлений, закрепленных в ст. 137, 138, 141, 144, 147 УК, в особо квалифицированном составе, отраженном в ст. 139 УК, а также в составах преступлений, описанных в ст. 140, ч. 2 ст. 1411, ст. 142, 1421, 143, 145, 1451 УК, субъект преступного посягательства наделен дополнительным признаком. Специальный субъект возможен и в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 141, ст. 149 УК (лицо, использующее для совершения преступления свое должностное или иное служебное положение), ч. 3 ст. 146 (участник преступной группы или лицо, использующее свое служебное положение).

Субъективная сторона составов преступлений характеризуется виной, как правило, в форме умысла, притом прямого. Косвенный умысел может быть в совершении преступных деяний, предусмотренных ст. 140, 146, 147 УК.

Вина в форме неосторожности характерна для субъективной стороны состава преступления, отраженного в ст. 143 УК — при нарушении правил охраны труда.

Иногда для квалификации деяния как преступления имеет значение мотив или цель его совершения, например, мотив — корыстная или иная личная заинтересованность (см. ст. 1451 УК), цель — повлиять на решения избирательной комиссии или комиссии референдума (см. ч. 3 ст. 141 УК).

Статья написана по материалам сайтов: studwood.ru, studfiles.net, studme.org.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector