+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Разработка инструкций по охране труда нормативный документ

Законодательство (ст. 212 ТК РФ) возлагает на работодателя обязанность по разработке инструкций по охране труда для своих работников. Выполнение данного требования проверяется трудовой инспекцией, а невыполнение может стать основанием для привлечения к административной ответственности.

Общие положения

На предприятии должны быть приняты инструкции для всех работников. При этом не требуется разрабатывать их для каждого работника.

Инструкции могут быть утверждены для:

  • определенной профессии (должности) (инструкция по охране труда для бухгалтера);
  • определенного вида работ (инструкция по охране труда при работе с компьютером);
  • всех работников независимо от их профессии (должности) или вида выполняемых работ (инструкция по пожарной безопасности).

Порядок утверждения инструкции

Нормативная основа для подготовки инструкций по охране труда — Методические рекомендации Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80.

Инструкция разрабатывается на основании типовой инструкции и правил охраны труда межотраслевого или отраслевого значения. В случае отсутствия типовой инструкции документ составляется с учетом специфики предприятия.

Обязанность по разработке инструкций для работников предприятия, как правило, возлагается на руководителей отделов, поскольку именно они располагают всеми сведениями об условиях труда своих подчиненных. Специалист по охране труда лишь оказывает помощь руководителям в подготовке таких документов, а также участвует в согласовании инструкции на этапе утверждения.

После согласования с профсоюзами и специалистами инструкция утверждается работодателем. На титульном листе указываются наименование организации-работодателя, дата, данные о лицах, утвердивших инструкцию.

Работодатель может утвердить инструкцию в нескольких экземплярах, и все они должны быть зарегистрированы службой охраны труда в специальном журнале. По одному экземпляру раздается руководителям отделов. Если инструкция утверждена в одном экземпляре, руководителям предоставляются копии.

Все работники должны быть ознакомлены с необходимыми им инструкциями, в том числе при приеме на работу, переводе, инструктажах, изменениях инструкций или введении новых. Факты проведения инструктажа фиксируются в специальном журнале.

Раз в пять лет должны быть произведены проверка, а в случае необходимости и пересмотр инструкции на предмет актуальности содержащихся в ней требований.

Инструкция может быть изменена до истечения указанного срока, если:

  • внесены изменения в межотраслевые и отраслевые правила охраны труда, типовые инструкции;
  • подверглись изменениям условия труда;
  • имело место внедрение новых технологий и оборудования;
  • такая необходимость подтверждена результатами анализа несчастных случаев на производстве, аварий, профзаболеваний;
  • поступило требование государственного органа.

Содержание инструкции

Как правило, инструкция содержит следующие требования безопасности:

  • общие (соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, режима работы и отдыха и др.);
  • перед началом работы (например, проверка освещенности рабочего места и электрооборудования);
  • во время работы (прохождение инструктажа и наличие допуска к работе, соблюдение порядка, необходимость перерывов в работе на компьютере и т.д.);
  • в аварийных ситуациях (порядок действий при пожаре, травмировании или внезапном заболевании);
  • по окончании работы (уборка рабочего места, отключение электрооборудования и т.д.).

Ответственность за отсутствие инструкции

Инструкция по охране труда входит в число обязательных документов, которые должны быть на каждом предприятии. Наличие инструкции может проверить трудовая инспекция. Данный документ обязательно используется при расследовании несчастных случаев.

Если трудовая инспекция выявит отсутствие инструкции по охране труда, провинившейся организации грозит штраф по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ от 50 до 80 тыс. руб., а индивидуальному предпринимателю – от 10 до 30. Повторное нарушение повлечет ответственность в виде приостановления деятельности на 90 суток либо штрафа в размере от 100 тыс. руб. до 200 для юридических лиц и от 30 до 40 – для ИП.

Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда

Виды инструкций по охране труда и безопасности производства работ. Основные этапы их разработки и порядок согласования и утверждения. Оптимальные и допустимые условия труда. Сроки и порядок проведения повторного инструктажа работников организации.

Рубрика Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 21.05.2015
Размер файла 12,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Казанский государственный архитектурно-строительный университет

Кафедра производственной безопасности и права

по дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности»

на тему: «Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда»

1. Виды инструкций по охране труда. Порядок их разработки, согласования и утверждения

2. Основные этапы разработки инструкции по охране труда

3. Оптимальные и допустимые условия труда

4. Сроки и порядок проведения повторного инструктажа

Список использованной литературы

Очень важным для работодателя и работника является разработка и принятие инструкций по охране труда. Работники обязаны соблюдать требования по охране труда, в том числе инструкций по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках.

Инструкция устанавливает порядок подготовки и принятия работодателями локальных нормативных правовых актов по охране труда в виде инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).

Работодатели и работники должны обязательно принимать во внимание, что положения инструкций по охране труда не должны противоречить нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, содержащим требования по охране труда.

Утверждение инструкции по охране труда осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом организации.

1. Виды инструкций по охране труда. Порядок их разработки, согласования и утверждения

В соответствии со статьей 15 Закона РТ «Об охране труда» и статьей 214 ТК РТ работники обязаны соблюдать требования по охране труда, в том числе инструкций по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках.

Инструкции по охране труда и безопасности производства работ разрабатываются для каждой отрасли в отдельности, опираясь на специфику производства. Если это строительная организация, то в инструкцию включаются нормы и требования охраны труда, касающиеся строительства объектов и работ, выполняемых с применением строительных машин, механизмов и механизированного инструмента. Если отрасль занимается грузоперевозками, то, соответственно, в инструкции будут затронуты темы, касающиеся специфики автотранспорта, безопасной перевозки горючего и прочие. Такие инструкции по охране труда, разработанные в службах, называются отраслевыми.

Помимо отраслевых инструкция по охране труда и безопасному производству работ на каждом предприятии существуют отдельные инструкции, ориентированные на работу с имеющимися в наличии машинами, механизмами и инструментами, а также касающиеся специализации предприятий. Документ так и называется — инструкция по охране труда на таком-то предприятии.

Но, как правило, предприятие имеет развитую структуру, несколько или множество различных цехов, расположенных в разных местах. Здесь тоже существует своя инструкция по охране труда — местная. Местные инструкции разрабатываются инженерно-техническими работниками предприятия и утверждаются непосредственно главой организации. Они учитывают местные условия производства работ, погодные условия, продолжительность рабочего времени в цехах, работу на станках и оборудовании, иногда даже правила поведения при определенных погодных условиях (если работы выполняются вне помещения).

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг.

При отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, требований по охране труда для профессий или отдельных видов работ (услуг) работодатели разрабатывают и включают в инструкции по охране труда требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими.

Положения инструкций по охране труда не должны противоречить нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, содержащим требования по охране труда.

Руководство разработкой инструкций по охране труда возлагается на руководителя организации или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.

В необходимых случаях руководитель организации привлекает к разработке инструкций по охране труда иные организации либо отдельных специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда.

Служба охраны труда организации осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций по охране труда, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми правилами по охране труда, типовыми инструкциями по охране труда, другими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда.

При использовании в качестве инструкций по охране труда типовых инструкций по охране труда (без их переработки с учетом специфики деятельности организации) последние необходимо согласовать и утвердить в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Временные инструкции по охране труда обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Проект инструкции по охране труда рассматривается службой охраны труда (объектовым пожарным аварийно-спасательным подразделением, медицинской службой), другими заинтересованными структурными подразделениями организации, а также профсоюзом (уполномоченным лицом по охране труда работников организации).

После рассмотрения поступивших замечаний и предложений проект инструкции по охране труда дорабатывается.

Проект инструкции по охране труда должен быть напечатан одинаковым шрифтом без текстовых выделений (подчеркивание, печатание вразрядку, прописными буквами), за исключением названия инструкции, ее разделов и глав, подстрочных примечаний к проекту инструкции, грифов «УТВЕРЖДЕНО», «СОГЛАСОВАНО».

Проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения (разработчика) и представляется на согласование:

службе охраны труда (специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены эти обязанности);

при необходимости, по усмотрению службы охраны труда (специалиста по охране труда или специалиста, на которого возложены эти обязанности) — другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным лицам организации;

Это интересно:  Дискриминация на работе статья тк рф

профсоюзу (уполномоченному лицу по охране труда работников организации).

Утверждение инструкции по охране труда осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом организации. Утверждение инструкции по охране труда оформляется грифом «УТВЕРЖДЕНО», который располагается в правом верхнем углу первой страницы инструкции.

2. Основные этапы разработки инструкции по охране труда

1. Организация разработки инструкции

— подготовка службой охраны труда с участием структурных подразделений, филиалов, служб главных специалистов, организации, службы организации труда и заработной платы, отдела кадров предложений по перечню инструкций по охране труда, подлежащих разработке, и представление указанного перечня на утверждение руководителю организации или его заместителю;

— издание приказа с определением в нем исполнителей и сроков выполнения работ по разработке инструкции;

— обеспечение службой охраны труда исполнителей правилами, типовыми инструкциями, стандартами безопасности, санитарными и строительными правилами и нормами, другими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами по охране труда, а также оказание методической помощи разработчикам и осуществление контроля за своевременной разработкой инструкции.

2. Разработка проекта инструкции

2.1. Проведение подготовительной работы

— изучение технологического процесса, выявление опасных и вредных производственных факторов и определение мер и средств защиты от них;

— определение соответствия применяемого оборудования, приспособлений и инструмента требованиям безопасности труда;

— подбор нормативных правовых актов, технической литературы, учебных пособий и др.;

— изучение конструктивных особенностей и эффективности предполагаемых средств защиты;

— изучение информации об авариях и несчастных случаях по тематике разрабатываемой инструкции;

— определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных требований, подлежащих отражению в инструкции

2.2. Изложение текста проекта инструкции

построение текста проекта инструкции со следующими обязательными разделами:

— общие требования безопасности;

— требования безопасности перед началом работы;

— требования безопасности при выполнении работы;

— требования безопасности в аварийных ситуациях;

— требования безопасности по окончании работы.

2.3. Согласование проекта инструкции

— направление проекта инструкции на рассмотрение службе охраны труда, другим заинтересованным службам и структурным подразделениям, а также профсоюзам, действующим у нанимателя;

— разработка окончательного проекта инструкции.

3. Оформление инструкции.

4. Утверждение инструкции, регистрация в журнале установленной формы (приложение 4 к Порядку разработки инструкций).

5. Извещение профсоюзов о предстоящем (не ранее чем через неделю) введении инструкции в действие.

6. Тиражирование инструкции и выдача ее заинтересованным службам, структурным подразделениям и филиалам организации с регистрацией в журнале установленной (приложение 5 к Порядку разработки инструкций).

7. Проверка и пересмотр инструкций по охране труда

— не реже 1 раза в 5 лет (для профессий и работ с повышенной опасностью — не реже 1 раза в 3 года) осуществляется проверка инструкций по охране труда с целью проверки их соответствия современным требованиям по охране труда;

— досрочный пересмотр инструкций по охране труда производится в случаях:

введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;

внедрения новой техники и технологий;

возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, вызвавших необходимость изменения инструкции;

изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, инструмента.

3. Оптимальные и допустимые условия труда

Оптимальные условия труда (1 класс) — такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов за оптимальные условно принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. Возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены, а также не должны оказывать неблагоприятного действия (в ближайшем и отдаленном периоде) на состояние здоровья работающих и их потомства. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

4. Сроки и порядок проведения повторного инструктажа

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда.

Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда.

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организации, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 повторный инструктаж проходят все работники независимо от их квалификации, стажа работы и образования, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа.

Освобождены от прохождения повторного инструктажа работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения повторного инструктажа, утверждается работодателем.

Инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Проведение повторного инструктажа отмечается в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

охрана труд инструктаж

Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей (например, погрузочно-разгрузочные работы, работы с электроинструментом и тому подобные), а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью.

Инструкции по охране труда разделяют на отраслевые типовые инструкции по охране труда и межотраслевые типовые инструкции по охране труда.

Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда (специалистом по охране труда). В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения (разработчика) и представляется на согласование:

* службе охраны труда

* другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным лицам организации;

В основные этапы разработки инструкции по охране труда включаются:

1. организация разработки инструкции

2. разработка проекта инструкции

В разработку включаются такие разделы как:

* проведение подготовительной работы

* изложение текста проекта инструкции

* согласование проекта инструкции

* утверждение инструкции , регистрация в журнале установленной формы

* извещение профсоюзов о предстоящем введении инструкции в действие

* тиражирование инструкции и выдача её заинтересованным службам, структурным подразделениям и филиалам организации с регистрацией в журнале установленной формы

* проверка и пересмотр инструкции по охране труда.

Список использованной литературы

1. Информационный портал / НУ ДПО «Аттестационный центр-безопасность труда»

2. Трудовой кодекс Российской Федерации. — Москва: Проспект, КноРус, 2013. -224 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Прохождение работниками при приеме на работу и в процессе работы инструктажа по технике безопасности. Подразделение инструктажа на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

реферат [21,5 K], добавлен 14.03.2009

Общие сведения об инструкции по охране труда. Содержание основных разделов типовых инструкций. Проверка документации по охране труда для работников профессий, связанных с повышенной опасностью. Примеры должностной инструкции и инструкции по охране труда.

курсовая работа [59,9 K], добавлен 19.02.2011

Основные документы по охране труда. Инструктажи, их виды и методика проведения. Служба охраны труда на предприятии. Права и обязанности должностных лиц по охране труда. Акты о несчастных случаях, порядок их оформления.

шпаргалка [99,5 K], добавлен 07.11.2003

Структура управления ОАО «Белсельэлектросетьстрой». Основные методы организации обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по охране труда работников предприятия. Функции профессиональной деятельности инженера по охране труда организации.

отчет по практике [43,1 K], добавлен 28.11.2013

Прохождение работниками инструктажа по охране труда: вводного и на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового, целевого). Ознакомление с имеющимися на рабочих местах опасными производственными факторами, изучение требований охраны труда.

реферат [22,3 K], добавлен 17.02.2011

Актуальность вопроса обучения по охране труда в Российской Федерации. Анализ производственного травматизма в нефтяной промышленности. Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Порядок проведения проверки знаний. Проведение инструктажей.

курсовая работа [729,4 K], добавлен 25.04.2016

Управление охраной труда в организации. Основные виды контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Полномочия и ответственность руководителей организации. Инструктаж по охране труда. Обучение и проверка знаний рабочих по охране труда.

контрольная работа [28,6 K], добавлен 30.11.2011

Законодательное обоснование, органы, ответственные за создание и поддержание безопасных условий труда. Обязанности работников службы по охране труда на предприятии, порядок ответственности за их нарушение. Охрана труда в новой редакции Трудового кодекса.

контрольная работа [26,0 K], добавлен 01.02.2010

Гарантии права работника на охрану труда. Государственное обеспечение по охране труда и финансирование мероприятий по охране труда. Нормативные акты по охране труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда на производстве.

курсовая работа [57,7 K], добавлен 03.07.2012

Примерная программа вводного инструктажа. Средства индивидуальной защиты работающих, требования к ним в стандартах ССБТ. Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте. Написание и содержание инструкций по охране труда. Пожарная безопасность.

курсовая работа [53,4 K], добавлен 20.05.2015

1.18. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда для работников предприятия (организации) разрабатываются в соответствии с «Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 01.07.93 № 129 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Министерства труда РФ от 28.03.94 №27

Инструкции разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Их разрабатывают руководители производственных подразделений на основе типовых инструкций и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации. После согласования с уполномоченными или доверенными лицами от общественных организаций они утверждаются руководителем предприятия (организации).

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

— общие требования безопасности;

— требования безопасности перед началом работы;

— требования безопасности во время работы;

— требования безопасности в аварийных ситуациях;

— требования безопасности по окончании работы.

Инструкции должны периодически не реже одного раза в 5 лет (для работ с повышенной опасностью не реже одного раза в 3года) пересматриваться с внесением в них необходимых изменений и дополнений в соответствии с Положением.

Это интересно:  Сбербанк накопительный счет с пополнением

Обязанность обеспечения правилами и инструкциями по охране труда работников предприятия и руководителей подразделений лежит на руководителе предприятия. Выдача инструкций руководителям подразделений (служб) должна производиться службой охраны труда с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций.

У руководителя подразделения (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем предприятия. У каждого руководителя участка должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.

Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников. Местонахождение инструкций определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его профессии или вида выполняемых работ. Инструкция разрабатывается на основании приказа работодателя на основании межотраслевой типовой инструкции руководителями соответствующих подразделений. Инструкции утверждаются руководителем предприятия.

1.19. Аттестация рабочих мест.

В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от 14.03. 97:

– издается приказ по предприятию о создании аттестационной комиссии;

– составляется перечень всех рабочих мест;

– проводится оценка рабочих мест по степени вредности и опасности, по степени травмоопасности, обеспеченности работников СИЗ, а также эффективности этих средств;

– оформление результатов аттестации (1 раз в 5 лет).

Требование об обязательном проведении аттестации рабочих мест по условиям труда установлено статьей 212 Трудового кодекса.

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА— оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению УТ в соответствие с государственными нормативными требованиями ОТ. В соответствии со ст. 209 ТК РФ А. р. м по УТ проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

А. р. м. по УТ является составной частью подтверждения соответствия организации работ по ОТ государственным нормативным требованиям ОТ.

Фактическое состояние УТ на рабочем месте оценивается: по степени вредности и опасности; степени травмобезопасности; обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также по эффективности этих средств. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом оцениваются все действующие на работников вредные и опасные производственные факторы.

оценка фактических значений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах;

планирование и проведение мероприятий по охране трудав соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

обоснование предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными УТ;

рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, оборудования и т. п., представляющих непосредственную угрозу для здоровьяи (или) жизни работников;

применение административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с допущенными нарушениями законодательных и иных нормативных правовых актов об ОТ;

подготовка к сертификации работ по ОТ в организации.

А. р. м. по УТ проводится организациями самостоятельно. Ответственность за ее проведение и результаты несет работодатель (руководитель организации). Работу по измерениям вредных и опасных производственных факторов организация может провести собственными силами, используя имеющиеся средства (лаборатории и т. д.). Если такой возможности нет, то к измерениям привлекаются сторонние лаборатории, но в этом случае приглашаемая лаборатория в обязательном порядке должна быть аккредитована.

Сроки проведения А. р. м. по УТ устанавливаются самими организациями (предприятиями) исходя из изменений условий и характера труда, но не реже 1 раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. В целях обеспечения своевременного и качественного проведения А. р. м. по УТ издается приказ, в котором определяется персональный состав аттестационной комиссии организации (при необходимости — состав цеховых аттестационных комиссий); устанавливаются сроки и график проведения аттестации, даются поручения соответствующим службам в целях эффективной организации работ по аттестации.

Аттестационная комиссия организации осуществляет руководство проведением аттестации; формирует законодательную и нормативную базу и организует ее изучение; контролирует качество работ на всех этапах проведения аттестации; аттестует рабочие места и принимает решение по дальнейшему их использованию; определяет компенсации работникам, находящимся во вредных и опасных УТ; вносит предложения о готовности организации к сертификации работ по ОТ; разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению УТ; рассматривает и согласовывает проекты договоров при привлечении сторонних аккредитованных лабораторий для выполнения необходимых измерений; составляет полный перечень рабочих мест (перечень рабочих мест основного оборудования, вспомогательного производства и рабочих мест руководителей и специалистов — ИТР).

Председателем аттестационной комиссии рекомендуется назначить технического руководителя организации. В состав аттестационной комиссии включают специалистов службы ОТ, организации трудаи заработной платы, главных специалистов (главный энергетик, главный механик, технолог и др.), цехового врача, специалистов структурных подразделений, руководителей кадровой службы, санитарно-промышленных лабораторий, представителей профсоюзного комитета (трудового коллектива). Врач по гигиене может принимать участие в аттестации, оказывая консультативную помощь в составлении перечня вредных и опасных производственных факторов для каждого рабочего места. Организациям могут помогать в этом центры госсанэпиднадзора.

Рабочие места формируются в перечень согласно действующему в организации штатному расписанию и структурной схеме управления производством, а также трудовым нормам и иным действующим в организации нормам (норма обслуживания, норма времени, нормативы численности персонала и т. д.). Название рабочему месту присваивается по наименованию профессии, должности. Необходимо, чтобы они соответствовали требованиямтарифно-квалификационного справочника. При этом для каждого рабочего места делается одна запись независимо от того, в какое количество смен оно используется. На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по УТ рабочих мест) составляетсякарта аттестации рабочих мест по условиям труда. На основании полного списка рабочих мест в организации аттестационная комиссия определяет перечень опасных и вредных производственных факторов, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из особенностей технологического процесса, состава оборудования, применяемых материалов и сырья.

Гигиеническая оценкасуществующих условий и характератрудапроизводится на основе инструментальных измерений физических, химических, биологических и психофизиологических факторов. При А. р. м. по УТ оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Инструментальные измерения и оценки оформляются протоколами. Продолжительность воздействия вредного (опасного) производственного фактора на работников устанавливается на основе хронометражных измерений. Результаты исследований факторов производственной среды сравниваются с гигиеническими нормативами, в соответствии с которыми определяются классы УТ. По гигиеническим критериям Руководства Р 2.2.2006—05 (в зависимости от степени отклонения от гигиенических нормативов действующего на работающих производственного фактора)УТ подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Наиболее трудоемкая работа — это определение класса УТ по показателям тяжести трудаинапряженности труда. Оценка тяжести физического труда проводится на основе учета всех показателей, приведенных в «Гигиенических критериях». Оценка напряженности труда основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры. Независимо от профессиональной принадлежности учитываются все 22 показателя, перечисленные в «Гигиенических критериях». Не допускается выборочный учет каких-л. отдельно взятых показателей для общей оценки напряженности труда.

Основными объектами оценки ТРМ (травмобезопасность рабочего места) являются: производственное оборудование; приспособления и инструменты; средства обученияиинструктажа. Перед оценкой ТРМ проверяется наличие и правильность ведения нормативных документов, касающихся обеспечениябезопасности труда. Оценка ТРМ проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличиесертификатов безопасности(установленного образца) на производственное оборудование.

Оценка ТРМ оформляется протоколом, в котором указываются:

По результатам оценки ТРМ в протоколе приводятся краткие выводы. Указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое рабочее место. Должны быть записаны должности, фамилии, имена и отчества лиц, проводивших оценку. Эти лица ставят в протоколе свою подпись. Краткие выводы результатов оценки ТРМ вносятся также в карту аттестации рабочих мест по ТРМ. Отдельно по результатам оценки ТРМ в соответствии с классификацией УТ по травмобезопасности устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности.

Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты(СИЗ) устанавливается посредством сопоставления фактически выданных средств с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и др. СИЗ. Одновременно оцениваются их эффективность и соответствие фактическому состоянию УТ. Качество и эффективность СИЗ должны быть подтверждены сертификатами соответствия. Результаты оценки заносятся в строку 070 карты аттестации рабочего места.

Общая оценкафактического состояния УТ на рабочем месте определяется с учетом результатов оценки вредных и опасных производственных факторов, травмобезопасности рабочих мест, обеспеченности СИЗ. При отсутствии на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов, при соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам (1-й и 2-й классы), а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают нормативным требованиям. Рабочее место признается аттестованным.

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных и опасных производственных факторов превышают установленные нормы или когда уровень травмобезопасности и обеспеченность СИЗ не соответствуют нормам, УТ считают вредными и (или) опасными. При отнесении УТ к 3-му классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 — по травмобезопасности). В план мероприятий по улучшению и оздоровлению УТ в организации вносят предложения по приведению условно аттестованных рабочих мест в соответствие с нормативными правовыми актами об ОТ.Условно аттестованные рабочие места не засчитываются как аттестованные при сертификации работ по ОТ в организации.

При отнесении УТ к 4-му классу (опасному) рабочее место признается неаттестованным. Требуется его переоснащение или ликвидация.

Рабочие места подлежат обязательной переаттестации после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защитыи др., а также по требованию органов государственнойэкспертизы условий труда, если выявлены нарушения при проведении А. р. м. по УТ.

Результаты работы аттестационной комиссии организации заносятся в протокол А. р. м. по УТ. Аттестационная комиссия разрабатывает (с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников) план мероприятий по улучшению и оздоровлению УТ в организации. План подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по ОТ, профессиональными союзамиутверждается руководителем организации, включается в коллективный договор.

Это интересно:  Взносы на капитальный ремонт для пенсионеров

Руководитель организации издает приказ, в котором дает оценку проведенной работе и утверждает ее результаты. Информация о результатах А. р. м. по УТ доводится до сведения работников организации. Документы по аттестации считаются материалами строгой отчетности и должны сохраняться в организации в течение 45 лет. Результаты аттестации являются основой для создания банка данных существующих УТ на уровне организации, района, города, региона, республики.

Общие требования и порядок разработки инструкций по охране труда

Рассмотрим общие требования, порядок разработки инструкций по охране труда для работников по профессиям и на отдельные виды работ.

Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда

Межотраслевые типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Минтрудом России.

Отраслевые типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти; согласовываются с Минтрудом России. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется на основе:

— действующих законов и иных нормативных правовых актов;

— изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;

— изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);

— определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;

— анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.

Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также, если в нормативном правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других министерств и ведомств (Ростехнадзор России и др.). Согласование нормативного правового акта оформляется визами (Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009). Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда должны быть направлены на рассмотрение и согласование: в федеральную инспекцию труда; соответствующие профсоюзные органы.

Разработка инструкции по охране труда для работника

Инструкции по охране труда для работников предприятия (организации) разрабатываются в соответствии с «Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 01.07.93 № 129 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Министерства труда РФ от 28.03.94 №27.

Инструкции разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Их разрабатывают руководители производственных подразделений на основе типовых инструкций и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации. После согласования с уполномоченными или доверенными лицами от общественных организаций они утверждаются руководителем предприятия (организации).

Инструкция по охране труда — внутренний нормативный документ организации (локальный нормативный акт ст. 8 ТК РФ), регламентирующий основные требования безопасного выполнения работ, предназначенный для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах.

Работодатель обязан обеспечить (ст.212 ТК РФ):

— разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда для работника, также требования к их содержанию, регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

— наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Разработка инструкций по охране труда для работников осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя, в котором утверждаются перечень профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции; сроки разработки и ответственные лица.

Перечень определяется на основании штатного расписания организации. Названия профессий в штатном расписании должны соответствовать: Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих; Квалификационному справочнику должностей и тарифных разрядов служащих; Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих. Например: Если в штате организации нет профессии грузчики погрузочно-разгрузочные работы производятся работниками других имеющихся профессий, то разрабатывается инструкция по охране труда по виду работ, например, для проведения погрузочно-разгрузочных работ, по которой будут инструктироваться работники, осуществляющие эти работы.

Разрабатываются инструкции по охране труда для работников — руководителями соответствующих структурных подразделений организации.

Каждая инструкция по охране труда для работника:

1) Разрабатывается на основе:

— межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда;

— межотраслевых или отраслевых правил по охране труда (при отсутствии межотраслевой или отраслевой типовой инструкции);

— требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности (профессии) работника или виду выполняемой работы.

2) Вводится в действие приказом работодателя начиная с дня утверждения.

3) Присваивается номер. В наименовании кратко указывается для какой профессии или вида работ она предназначается.

4) Регистрируется в Журнале учета инструкций по охране труда для работников (приложение №9 к Методическим рекомендациям).

Типовая инструкция и инструкция для работников по охране труда должна содержать следующие разделы:

— общие требования безопасности;

— требования безопасности перед началом работы;

— требования безопасности во время работы;

— требования безопасности в аварийных ситуациях;

— требования безопасности по окончании работы;

— при необходимости можно включать другие разделы.

Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

При разработке инструкций для работников должны быть проведены следующие мероприятия:

— изучение производственного, технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;

— определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструментов;

— подбор нормативных правовых документов и учебных пособий, которые могут быть использованы при разработке инструкций;

— изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;

— изучение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (видов работы) в организации в отрасли;

— определение безопасных методов и приемов работы, их последовательность, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.

В инструкции по охране труда указываются конкретные требования:

— по безопасной эксплуатации оборудования;

— безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда;

— определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.

Разработка временных инструкций по охране труда допускается при вводимых в действие новых и реконструированных производств. Эти инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда для работника (рис.1). На оборотной стороне инструкции рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтересованных лиц.

Рисунок 1 — Титульный лист инструкции по охране труда для работника

Инструкции по охране труда подвергаются периодической проверке, при которой определяется необходимость пересмотра инструкций и внесения в них изменений. Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда принимаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Решение о продлении срока действия или отмене правил принимается не позднее 9 месяцев до окончания срока действия федеральным органом исполнительной власти, их принявшим. Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих правил по охране труда.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Инструкции должны периодически не реже одного раза в 5 лет пересматриваться с внесением в них необходимых изменений и дополнений в соответствии с Положением. Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводится не реже одного раза в 3 года.

Проверку действия, применение и пересмотр типовых инструкций проводит организация-разработчик этих инструкций, а инструкций для работников — подразделение — разработчик. Ответственность за своевременную проверку и пересмотр инструкций несут руководители этих организаций и подразделений-разработчиков. Обязанность обеспечения правилами и инструкциями по охране труда работников предприятия и руководителей подразделений лежит на руководителе предприятия.

До истечения этих сроков они могут быть переработаны и изменены в случаях: пересмотра типовой инструкции; изменения технологического процесса или условий работы, а также при использовании новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов; по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, указывается срок продления инструкции).

Руководители предприятий обеспечивают инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных подразделений (служб) предприятий.

У руководителя подразделения (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденный руководителем предприятия.

У каждого руководителя участка должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.

Инструкции для работников могут быть:

— выданы им на руки, под расписку в личной карточке инструктажа;

— вывешены на рабочих местах или участках;

— храниться в ином, доступном для работников месте.

Местонахождение инструкций определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Надзор и контроль за соблюдением инструкций по охране труда для работников осуществляется федеральными органами надзора России. Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением инструкций по охране труда работников. Контроль за выполнением требований инструкций по охране труда для работников организаций возлагается: на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб), на службу охраны труда (специалиста по охране труда) организации.

Статья написана по материалам сайтов: knowledge.allbest.ru, studfiles.net, studbooks.net.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector