+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Задачи прокуратуры в гражданском процессе

Согласно Конституции РФ прокуратура представляет собой единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Пол­номочия, организация и порядок деятельности прокуратуры оп­ределяется федеральным законом (ст. 129 Конституции РФ).

Таким законодательным актом федерального уровня является Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации»*, которым ус­танавливается, что прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Среди различных функций прокуратуры особое место занима­ет ее участие в рассмотрении судами гражданских, уголовных и административных дел. Своеобразие этой функции заключается в том, что прокуратура не осуществляет надзора за судебной дея­тельностью и, не покушаясь на самостоятельность, независи­мость, объективность судебной власти, обращается к ней как к инструменту защиты прав и интересов тех лиц, которые, по мне­нию прокуратуры, в этом нуждаются.

Так, в ч. 4 ст. 27 Закон РФ «О прокуратуре Российской Феде­рации» указывается, что в случае нарушения прав и свобод чело­века и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судо­производства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возра­сту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значе­ние, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитраж­ном суде иск в интересах пострадавших.

ГПК РФ (ч. 1 ст. 45) с учетом этого положения закона о про­куратуре указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетру­доспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Помимо защиты прав конкретных граждан, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с целью защиты прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Некоторые нормы отраслевого законодательства также предус­матривают возможность самостоятельного обращения прокурора в суд. Так, согласно ст. 70 Семейного кодекса РФ дело о лишении родительских прав может рассматриваться судом по заявлению прокурора. Иски об ограничении родительских прав, помимо иных лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 73 СК РФ, могут быть предъяв­лены прокурором. В силу ч. 1 ст. 391 Трудового кодекса РФ проку­рор вправе обратиться с заявлением в суд, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законодательству или иным нормативным правовым актам.

Значительна роль прокуратуры в разрешении судом дел публич­но-правового порядка. В частности, прокурор наделен правом в пределах своей компетенции обратиться в суд с заявлением о при­знании недействительным полностью или в части нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного са­моуправления или должностного лица (ч. 1 ст. 251 ГПК РФ).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Задачи прокуратуры в гражданском процессе

Согласно п. 3 ст. 1 Закона о прокуратуре прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством участвуют в рассмотрении дел судами. В свою очередь п. 3 ст. 35 названного закона устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.А. и др.; Под общ. ред. Винокурова Ю.А. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2006. ? С. 280.

Это интересно:  Стимулирующие выплаты в бюджетном образовательном учреждении

Таким образом, Закон о прокуратуре в качестве основной задачи обусловливающей обращение прокурора в суды общей юрисдикции с исками и заявлениями, выделяет необходимость защиты таких объектов, как:

Пункт 4 ст. Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» детализирует объекты защиты и устанавливает, что прокурор предъявляет и поддерживает в суде иски в случаях, когда:

— пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иных причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы;

— нарушены права и свободы значительного числа граждан;

— в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статья 2 ГПК определяет, что гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Это означает, что, обращаясь в суд в установленных федеральными законами случаях, прокурор опосредованно, через судебное разбирательства, решает и общие задачи, поставленные перед ним и прокурорской системой в целом.

Основные задачи прокуратуры:

— защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан;

— интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Безусловно, перечисленные задачи носят обобщенный характер и более четкие очертания они приобретают при обращение прокурора в суд по конкретному делу.

Самостоятельные задачи решает прокурор и в специально предусмотренных законами случаях, когда участие его признается законодателем обязательным вне связи с предъявленными прокурором заявлениями или исками. Речь при этом идет об участии прокурора не в роли стороны процесса, в связи с чем перед ним задача оказания помощи суду в рассмотрении и разрешении конкретного дела путем дачи авторитетного заключения по существу поставленных в судебном разбирательстве вопросов. Здесь прокурор не вправе априорно занимать позицию какой-либо из сторон, руководствуясь исключительно соображениями целесообразности, а обязан объективно оценив представленные доказательства выразить четкую позицию как должностное лицо, стоящее на страже законности. Он должен помнить, что, убеждая суд принять решение о защите безосновательно, а тем более вопреки закону умалять интересы другой стороны. Гражданский процесс: Учебник / Под Ред. Яркова В.В. 7-е изд., перераб. и доп. ? М.: Волтерс Клувер, 2009. ? С. 105.

Таким образом, из выше перечисленных задач, следует также выделять задачи, решаемые прокурором на каждой из стадий гражданского процесса, а они, безусловно, носят индивидуальный характер.

Задачи прокуратуры в гражданском процессе на современном этапе развития общества.

Согласно ст. 129 Конституции РФ, Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Это интересно:  Какое расстояние забора бани

Согласно Федеральному закону О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, по действующему ГПК РФ законодатель не наделяет прокурора функцией надзора за деятельностью судов по осуществлению правосудия.

Изменение соотношения принципов гражданского судопроизводства в пользу принципов диспозитивности и состязательности существенным образом отразилось на положении и роли прокурора в гражданском процессе. Ранее при доминирующей роли принципа социалистической законности и объективной истины прокурор был центральной фигурой в гражданском процессе, поскольку являлся должностным лицом, специально уполномоченным государством на осуществление прокурорского надзора за законностью судебных решений, актов и действий.

В настоящее время процессуальное положение прокурора изменилось. Центральными фигурами в процессе стали непосредственно спорящие субъекты-стороны. Процесс возбуждается ими и протекает по их усмотрению, в зависимости от их воли. Все процессуальные действия прокурора, направленные на движение гражданского процесса, должны определяться инициативой спорящих сторон в том случае, если спор не имеет государственного или общественного значения.

Цель участия прокурора в гражданском судопроизводстве:обеспечение законности действий всех участников процесса, правильности выносимых судом постановлений, устранения нарушений закона.

Статья 34 ГПК РФ относит прокурора к лицам, участвующим в деле, т.е. к субъектам гражданского процессуального правоотношения, которые могут активно влиять на весь ход процесса, переход его из одной стадии в другую.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» указал, что общие положения об участии прокурора в деле закреплены в ст. 45 ГПК РФ, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, их вступление в процесс для дачи заключения по делам определенных настоящим Кодексом и другими федеральными законами категорий, а о его правах и обязанностях как лица, участвующего в деле, — в ст. 35 ГПК РФ.

Участие прокурора в гражданском процессе-это одна из гарантий соблюдения законности при осуществлении правосудия по гражданским делам, защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке, а также государственных и общественных интересов.

В современном гражданском процессе прокурор является должностным лицом, государства, он наделен комплексом процессуальных прав и обязанностей в целях содействия методами прокурорского надзора осуществлению правосудия, защиты прав и охраняемых законом интересов граждан, нуждающихся в особой социальной защите, а также общества и государства.

В зависимости от основания вступления в процесс различаются 2 формы участия прокурора в деле: ) обращение в суд в целях защиты прав и интересов других лиц (предъявление иска, подача заявления) и вступление его в начатый процесс для дачи заключения по делу.

2.Обращение прокурора в суд в целях защиты прав и интересов других лиц (предъявление иска, подача заявления).

Это интересно:  Кредитный потребительский кооператив доверие

Задачи прокуратуры в гражданском процессе

Согласно Конституции РФ прокуратура — единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом (ст. 129 Конституции РФ).

Таким законодательным актом федерального уровня является Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в котором устанавливается, что прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Среди различных функций прокуратуры особое место занимает ее участие в рассмотрении судами гражданских, уголовных и административных дел. Своеобразие этой функции заключается в том, что прокуратура не осуществляет надзора за судебной деятельностью и, не покушаясь на самостоятельность, независимость, объективность судебной власти, обращается к ней как к инструменту защиты прав и интересов тех лиц, которые, по мнению прокуратуры, в этом нуждаются.

Так, в ч. 4 ст. 27 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» указывается, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

ГПК РФ (ч. 1 ст. 45) с учетом этого положения Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Помимо защиты прав конкретных граждан, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с целью защиты прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Некоторые нормы отраслевого законодательства также предусматривают возможность самостоятельного обращения прокурора в суд. Так, согласно ст. 70 СК РФ дело о лишении родительских прав может рассматриваться судом по заявлению прокурора. Иски об ограничении родительских прав, помимо иных лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 73 СК РФ, могут быть предъявлены прокурором. В силу ч. 1 ст. 391 Трудового кодекса РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законодательству или иным нормативным правовым актам.

Значительна роль прокуратуры в разрешении судом дел публично-правового порядка. В частности, прокурор наделен правом в пределах своей компетенции обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или в части нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица (ч. 1 ст. 251 ГПК РФ).

Статья написана по материалам сайтов: studbooks.net, lektsii.org, studwood.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector