+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Комиссия оон по правам человека

Тема: МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РАМКАХ ООН

ООН — это универсальная межгосударственная организация. Основой деятельности ООН является Устав, прнятый в 1945г. Согласно Уставу государства-члены обязуются принимать совместные меры, направленные на поощрение и защиту прав человека во всем мире.

В ООН функционирует разветвленная структура органов, занимающихся разработкой и международной защитой общепризнанных (универсальных) прав человека.

Функции и полномочия органов и организаций ООН в международном механизме реализации общепризнанных прав человека состоят :

1. в разработке международно-правовых документов, содержащих стандарты прав человека

2. предоставляет информацию и консультации по вопросам, связанным с правами человека

3. принимают рекомендации для государств в целях реализации ими стандартов и механизмов в области прав человека

4. осуществляют контроль за практической реализацией принятых государствами обязательств в области прав человека

Рассмотрим подробнее отдельные органы ООН, занимающиеся вопросами, связанными с правами человека.

Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея, является главным совещательным органом ООН. В ней представлены все государства-члены, каждое из которых имеет один голос. Ассамблея имеет право:

1. организовывать исследования, обсуждать все вопросы в рамках Устава ООН,

2. делать рекомендации в целях содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии». Она не может заставить ни одно правительство подчиниться ее решениям, однако ее рекомендации имеют вес как отражение мирового общественного мнения. Начиная с 1948 года Генеральная Ассамблея приняла множество деклараций и конвенций по вопросам прав человека.

3. ГА для осуществления своих функций в области прав человека имеет право создавать по мере надобности различные вспомогательные органы. Некоторые из них создаются ad hoc, другие функционируют длительное время.

4. Согласно резолюции ГА ООН от 14.12.1955г. ГА полномочна по просьбе правительств государств оказывать им следующую помощь в защите прав человека:

— консультативное обслуживание экспертами

— предоставление стипендий для специализации по вопросам, относящимся к правам человека.

5. Большая часть вопросов, касающихся прав человека обсуждаются в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи. Третий комитет ГА ООН занимается социальными, гуманитарными и культурными вопросами. Принятые Комитетом проекты резолюций и решений выносятся на рассмотрение пленарного заседания Генеральной Ассамблеи.

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ООН

Это главный орган ООН, на который согласно ст .24 Кстава ООН возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Деятельность данного органа направлена в том числе и на пресечение массовых и грубых нарушений основных прав человека, ибо эти нарушения создают угрозу международному миру и безопасности. Любой член ООН имеет право довести до сведения СБ ООН или ГА ООН о любом споре или ситуации, с просьбой о принятии тех или иных мер для пресечения ситуации, угрожающей миру и международной безопасности. (п.1 ст.35 Устава ООН). Решения СБ ООН о применении санкции для пресечения преступных нарушений прав человека обязательны для всех членов ООН.

Т.е. главная причина, по которой СБ ООН может заняться проблемами прав человека — массовые и постоянные нарушения прав человека, грозящие нарушить или нарушающие мир и международный порядок.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

Экономический и Социальный Совет -главный орган ООН. Состоит из 54 государств, одна треть которых ежегодно переизбирается Генеральной Ассамблеей.

В соответствии с Уставом ООН, ЭКОСОС:

1. «уполномочивается делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод»,

2. а также «создает комиссии в экономической и социальной областях по поощрению прав человека». В рамках ЭКОСОС действуют Экономический, Социальный, Координационный комитет.

3. Совет может подготавливать для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций и созывать международные конференции по вопросам прав человека.

4. ЭКОСОС имеет право от имени ООН в целом заключать соглашения со специализированными учреждениями – МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и др. организациями, значительная часть деятельности которых связана с правами человека.

5. В соответствии со статьей 71 Устава ООН, ЭКОСОС уполномочивается проводить надлежащие мероприятия для консультации с неправительственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию.

НПО могут направлять наблюдателей на открытые заседания Совета, его комиссий, подкомиссий и других вспомогательных органов. Они могут как представлять письменные заявления для распространения, так и высказывать устно свою точку зрения Совету или одному из его вспомогательных органов.

Многие стандарты и механизмы в области прав человека были приняты (учреждены) резолюциями и решениями ЭКОСОСа.

Это интересно:  Правовое регулирование оплаты труда бывает

Комиссия по правам человека

Комиссия по правам человека является главным органом ООН по правам человека и может заниматься самыми разными вопросами, касающимися этих прав. Она была учреждена ЭКОСОСом в 1946г. Состоит из 56 государств-членов. Проводит свои сессии ежегодно в Женеве в течение 6 недель (март—апрель)

В 1947 году, когда Комиссия начала свою работу, ее единственной задачей была разработка Всеобщей декларации прав человека, принятой год спустя, 10 декабря 1948 года. В течение первых двадцати лет своей деятельности (1947—1966)

Первоначально Комиссия занималась главным образом разработкой международно-правовых документов. Кульминацией этого процесса стало принятие Генеральной Ассамблеей в 1966 году Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах и 2 Факультативных протокола к нему, которые вместе с Всеобщей декларацией прав человека образуют так называемый Международный билль о правах человека.

В этот период времени Комиссия не занималась вопросами, связанными с рассмотрением сообщений о нарушениях прав человека. Однако в 1967 году Экономический и Социальный Совет принял резолюцию № 1235 (XLII), которая наделила Комиссию по правам человека полномочиями рассматривать вопросы, связанные с нарушениями прав человека в любой точке земного шара (Процедура 1235).

Кроме того, в 1970 году ЭКОСОС принял резолюцию 1503 (XLVIII) о процедуре рассмотрения сообщений, касающихся нарушения прав человека и основных свобод в рамках Комиссии по правам человека и Подкомиссии по поощрению и защите прав человека (Процедура 1503).

ПОЛНОМОЧИЯКОМИССИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

1. Комиссия осуществляет исследования по правам человека.

2. Готовит проекты международных документов;

3. выполняет специальные поручения Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОСа, в том числе рассматривает заявления, касающиеся нарушений прав человека и занимается разбором сообщений относительно этих нарушений;

4. осуществляет тесное сотрудничество со всеми другими органами ООН, в компетенцию которых входят вопросы прав человека.

5. На ежегодных сессиях Комиссия по правам человека, ЭКОСОС и ГА ООН обсуждают ситуации и практику, связанные с грубыми и систематическими нарушениями прав человека. Если в какой-либо стране какая-то практика вызывает особое беспокойство, то эти органы могут принять решение о проведении расследования группой независимых экспертов (рабочая группа) или отдельным лицом (специальный докладчик).

6. Разрабатывает рекомендации и доклады- расследования по правам человека.

В последние годы Комиссия создала механизм рассмотрения проблем нарушения прав человека в конкретных странах, а также в конкретных областях. Этот механизм предусматривает создание рабочих групп и назначение специальных докладчиков по отдельным странам и вопросам.

Сегодня существуют следующие тематические специальные докладчики по вопросам:

2) произвольных казней

3) свободы вероисповедания

4) наемных солдат

5) торговли детьми

6) расизма и ксенофобии

7) свободы слова

8) независимости судебной власти

9) насилия в отношении женщин

10) токсических отходов

11) прав мигрантов

12) соблюдения прав и основных свобод коренных народов

13) удовлетворительных условий проживания

14) права на питание

15) права на образование

Доклады этих специальных органов представляются Комиссии по правам человека и ГА ООН, и после обсуждения Комиссия принимает решение по этим вопросам. Комиссия играет центральную роль в процессе контроля за соблюдением прав человека во всем мире. Ежегодно Комиссия принимает около 100 резолюций и решений.

Комиссия подготовила значительную часть конвенций и деклараций ООН в области прав человека, принятых ЭКОСОСом и Генеральной Ассамблеей. Кроме того,

Права человека в мире

Система Организации Объединенных Наций по поощрению и защите прав человека состоит из двух главных типов структур: органов, созданных на основе Устава ООН и органов, созданных согласно международным соглашениям и договорам по правам человека.

Совет по правам человека является межправительственным органом в системе ООН, отвечающим за содействие всеобщему уважению и защите всех прав человека по всему миру и за рассмотрение ситуаций, связанных с нарушением прав человека, а также подготовку соответствующих рекомендаций. В компетенцию Совета входит обсуждение всех тематических вопросов и ситуаций в области прав человека, которые требуют его внимания в течение всего года.

Адрес: Швейцария, CH-1211, Женева 10, Дворец Наций

Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) является координационным центром деятельности Организации Объединенных Наций в сфере защиты прав человека. Данный комиссариат был основан Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 году.

Это интересно:  Правление тсж права и обязанности

Адрес: Швейцария, CH-1211, Женева 10, Дворец Наций

Офис Старшего Советника ООН по правам человека при системе ООН в Российской Федерации поддерживает партнерские отношения с государственными органами федерального и регионального уровня, учреждениями ООН, организациями гражданского общества, в том числе, неправительственными организациями, научно-исследовательскими центрами и другими учреждениями и организациями, заинтересованными в практической реализации Концептуальных рамок сотрудничества.

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, также называемое Агентством ООН по делам беженцев, было создано 14 декабря 1950 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН. В мандат Агентства входит координация международных усилий по защите беженцев и решение их проблем во всем мире. Основная цель Агентства – защита прав и благосостояния беженцев. Основной целью Агентства УВКБ ООН в России является поддержка и дополнение усилий правительства Российской Федерации по созданию справедливой и эффективной системы предоставления убежища в соответствии с международными стандартами, а также предотвращение и сокращение случаев безгражданства, осуществляемое во взаимодействии с правительственными и неправительственными партнерами.

Центр приема беженцев УВКБ ООН:

Что такое Комиссия по правам человека?

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. С момента своего создания Организация Объединенных Наций ведет работу по развитию и осуществлению прав человека.

Комиссия по правам человека Организации Объединенных Наций является основным органом по поощрению и защите прав человека. В 2002 году в ее состав входят 53 государства:

Австрия, Алжир, Аргентина, Армения, Бахрейн, Бельгия, Бразилия, Бурунди, Венесуэла, Вьетнам, Гватемала, Германия, Демократическая Республика Конго, Замбия, Индия, Индонезия, Испания, Италия, Камерун, Канада, Кения, Китай, Коста-Рика, Куба, Ливийская Арабская Джамахирия, Малайзия, Мексика, Нигерия, Пакистан, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сенегал, Сирийская Арабская Республика, Соединенное Королевство, Судан, Сьерра‑Леоне, Таиланд, Того, Уганда, Уругвай, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Чили, Швеция, Эквадор, Южная Африка и Япония.

Чем занимается Комиссия по правам человека?

К числу важнейших задач, возложенных на Комиссию, относится разработка стандартов в области прав человека. В 1948 году Комиссия завершила работу над эпохальной Всеобщей декларацией прав человека. В дальнейшем она занималась разработкой стандартов в области права на развитие, гражданских и политических прав, экономических, социальных и культурных прав, ликвидации расовой дискриминации и пыток, а также в области прав ребенка и прав правозащитников. Все государства, соблюдающие эти стандарты, обязаны соблюдать предусмотренные ими права и регулярно отчитываться перед учрежденными в этой связи международными наблюдательными органами.

В ходе своей очередной ежегодной сессии Комиссия принимает около ста резолюций, решений и заявлений Председателя по проблемам, касающимся лиц, проживающих во всех регионах мира и находящихся в различных жизненных обстоятельствах. Эти положения должны осуществляться правительствами государств — участников Организации Объединенных Наций, Управлением Верховного комиссара по правам человека и, в ряде случаев, также другими учреждениями ООН.

Регулярно Комиссия определяет области, где действующие стандарты нуждаются в дальнейшей доработке с целью учета новых и обостряющихся проблем. В 2002 году она разрабатывала дополнительные стандарты в таких областях, как права коренных народов, насильственные исчезновения и защита от пыток.

По каким вопросам ведется обсуждение?

Основными обсуждаемыми вопросами являются:

— право на самоопределение;

— право на развитие;

— вопрос о нарушении прав человека на оккупированных арабских территориях, включая Палестину;

— вопрос о нарушении прав человека и основных свобод в любой части мира;

— экономические, социальные и культурные права; — гражданские и политические права, например вопросы о пытках и задержаниях, исчезновениях и казнях без надлежащего судебного разбирательства, свободе выражения мнений, независимости судей, безнаказанности и религиозной нетерпимости;

— права человека конкретных групп и отдельных лиц, таких, как трудящиеся-мигранты, меньшинства и

перемещённые лица; — права женщин и детей;

— вопросы коренных народов;

а также другие вопросы более общего характера.

Права человека

Комиссия ООН по правам человека

Ст. 68 Устава требует от Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) создать комиссии в экономической и социальной областях и по поощрению прав человека, а также такие другие комиссии, которые могут потребоваться для выполнения его функций. В связи с этим Комиссия ООН по правам человека была создана как «функциональная комиссия» на первой сессии ЭКОСОС в 1946 г.

Это интересно:  Семейное право относится к сфере права

Первоначально Комиссия состояла из девяти основных членов, действовавших в личном качестве. Сегодня она состоит из представителей 53 государств-членов, избранных ЭКОСОС на трехлетний срок по следующей региональной квоте: 15 от африканских государств, 12 от азиатских государств,11 из государств Латинской Америки и Карибского моря, десять из Западной Европы и других государств, и пять от восточноевропейских государств. Советский Союз и затем Российская Федерация входили в состав Комиссии непрерывно с 1947 г. и до наших дней, в апреле 2003 г. мандат России был продлен еще на три года.

Комиссия заседает один раз в год в Женеве в течение шести недель, начиная с середины марта.

В 1947 г. Комиссия собралась впервые. Ее основной функцией была разработка проекта Всеобщей декларации прав человека. Комиссия выполнила эту задачу в течение одного года.

Однако уже на первой сессии Комиссии рассматривался и вопрос о необходимых процедурах рассмотрения сообщений. Установленные тогда процедуры с годами совершенствовались, а сфера их применения расширялась. В 1959 г. Экономический и Социальный Совет ООН принял Резолюцию 728F (XXVIII) о том, что конфиденциальный перечень сообщений, которые представляются в ООН и содержат жалобы на нарушение прав человека, должен передаваться на рассмотрение Комиссии по правам человека и Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств.

Авторы сообщения не упоминаются в перечне, если они не заявили о том, что не возражают против оглашения своего имени. Государства, о которых идет речь в сообщениях, получают копии этих сообщений, а их ответы также направляются Комиссии по правам человека.

В 1967 году Экономический и Социальный Совет своей Резолюцией 1235 (XLII) уполномочил Комиссию по правам человека и Подкомиссию по предупреждению дискриминации и защите меньшинств «изучать информацию относительно грубых нарушений прав человека и основных свобод. во всех странах».

Совет постановил, чтобы Комиссия в надлежащих случаях «произвела тщательное изучение ситуаций, которые свидетельствуют о систематическом нарушении прав человека», представила доклад и сделала рекомендации Совету в отношении этих нарушений». Хотя процедура, введенная Резолюцией 1235, изначально была направлена главным образом против апартеида, в настоящее время она широко используется и при иных массовых и систематических нарушениях прав человека.

Достигнутый прогресс наиболее ярко характеризуется тем, что в начале своей деятельности Комиссия вообще не имела полномочий по осуществлению каких-либо действий в отношении жалоб по правам человека и сознавала это. За прошедшие десятилетия Комиссией разработаны сложные механизмы и процедуры (реализуемые посредством специальных докладчиков и рабочих групп), которые ориентированы на страны или на проблемы.

Они разработаны для контроля за исполнением государствами международных норм в области прав человека и исследования сообщений о нарушениях прав человека, в том числе и через миссии по установлению фактов во всех странах. В семидесятые и восьмидесятые годы реализация этих механизмов, а также механизм и процедуры установления фактов стали центром внимания Комиссии.

В девяностые годы Комиссия также уделила большое внимание обеспечению консультативных услуг и технической помощи с целью преодоления препятствий для всеобщего осуществления прав человека.

Много внимания было уделено проведению в жизнь экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие и право на достойный уровень жизни. Комиссия акцентировала свою деятельность также на защите прав уязвимых групп в обществе, таких как меньшинства и коренные народы, женщины и дети.

В марте и апреле 2003 года в Женеве прошла пятьдесят девятая сессия Комиссии по правам человека. Круг участников сессии был широким, и в ней приняли участие не только ее 53 государства-члена, но и почти все остальные члены Организации Объединенных Наций, выступавшие в качестве наблюдателей.

Специальные докладчики и независимые эксперты подготовили доклады по нескольким странам и темам, касающимся гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав.

В их число входили отдельные доклады, затрагивающие чрезвычайно важные проблемы в области прав человека, касающиеся конкретных страновых ситуаций, и содержащие информацию, которая может быть использована для разработки комплексных подходов к поддержанию мира и безопасности, господства права и устойчивого развития. Комиссия приняла большое число резолюций и решений.

Статья написана по материалам сайтов: ombudsmanrf.org, studfiles.net, isfic.info.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector