Права и обязанности адвоката

Основные права и обязанности адвоката содержатся в Федеральном законе об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Права адвоката

  1. Адвокат может собирать различные сведения, которые необходимы для правовой помощи, например, справки, характеристики и иные документы. Документы он может собирать как в месте работы клиента, так и в государственных органах и органах местного управления. Право адвоката требовать документы корреспондирует обязанность работодателя или должностного лица предоставить документы. Так, например, адвокат может обратиться к работодателю клиента, и тот не имеет права отказать ему в предоставлении характеристики.
  2. Адвокат вправе провести опрос соседей клиента, родственников и иных лиц, которые могут быть на стороне защиты. Однако обязанности общаться с адвокатом у людей нет. Если адвокат считает, что какое-либо лицо является важным свидетелем защиты, он может обратиться к судье с ходатайством о вызове такого лица повесткой в суд.
  3. Адвокат может собирать любые предметы или вещи, которые впоследствии могут быть признанными вещественными доказательствами. Для помощи он может привлекать специалистов в любой сфере (например, филологов или историков).
  4. Правом адвоката является обеспечение следствием неограниченного числа свиданий наедине с клиентом. Это необходимо для конфиденциального разговора о стратегии защиты, а также обсуждении доказательств.
  5. Адвокат может делать неограниченное число выписок и копий материалов дела, в том числе с помощью технических устройств (например, телефона или фотоаппарата). Также адвокат вправе совершать любые иные действия, которые не противоречат законодательству и направлены на защиту интересов клиента.

Права адвоката достаточно широки для того, чтобы беспрепятственно осуществлять защиту клиента. Вместе с правами адвокат несет и бремя обязанностей.

Обязанности адвоката

  1. Адвокат должен осуществлять свою деятельность честно по отношению к коллегам, клиентам, а также иным участникам процесса; разумно, то есть тщательно готовиться и следить за обновлениями законодательства; добросовестно, то есть пользоваться законными средствами для достижения цели (недопустимы дача взяток или личные просьбы)
  2. Адвокат обязан оказывать бесплатную правовую помощь в тех случаях, когда это предписывает Закон Российской Федерации.
  3. В обязанности адвоката входит необходимость постоянно совершенствовать свои знания, навыки ораторского искусства, профессионализм и следить за обновлением законодательной базы.
  4. Обязательно соблюдать кодекс профессиональной этики адвокатов. Несоблюдение данной обязанности может повлечь наложение дисциплинарного взыскания, вплоть до исключения.
  5. Адвокат также обязан ежемесячно отчислять денежные средства на общие нужды адвокатской палаты и осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
  6. Одной из самых важных обязанностей адвокатов, нарушение которой влечет ответственность, вплоть до уголовной, — это необходимость блюсти адвокатскую тайну. К этой тайне относятся вся информация, которая получена адвокатом от клиента. Она может быть самого различного характера: может касаться личности, профессиональной деятельности или личных отношений клиента.

Таким образом, права, обязанности и ответственность адвоката — это строго установленный перечень, который регламентирован законом. Ответственность адвоката закреплена в законе и для ее применения есть определенная процедура.

Рассмотрим пример. Адвокат представлял интересы женщины по делу, где потерпевшей являлась его сестра. Хотя и адвокат не вправе отказаться от защиты, здесь на лицо конфликт интересов. Даже если адвокат отрицает это, такое положение может значительно повредить его репутации. Впоследствии, если адвокат не откажется от дела, такой казус могут признать основанием для применения дисциплинарной ответственности. Адвокат не должен иметь личной заинтересованности в исходе дела, поскольку это помешает работать ему беспристрастно, честно и добросовестно. Тем более нельзя допускать ситуации, когда адвокат является родственником или близким знакомым потерпевшего или кого-либо из участников процесса.

Права и обязанности адвоката

Адвокат – это лицо, получившее свой статус и осуществляющее деятельность в порядке, установленном Федеральным законом. Он является независимым советником по правовым вопросам, осуществляющим свою деятельность на профессиональной основе. В своей деятельности адвокат руководствуется указами Президента, законами, постановлениями Правительства, инструкциями и методическими указаниями Министерства юстиции Российской Федерации, других органов власти и управления.

Адвокат не имеет права вступать в качестве работника в трудовые отношения, за исключением преподавательской, научной и любой творческой деятельности, а также занимать должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат имеет право совмещать деятельность адвоката с должностью руководителя адвокатского образования и с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов РФ, а также в общественных объединениях адвокатов (общероссийских и международных).

Адвокат оказывает следующие услуги:

— консультирует и дает разъяснения и справки по использованию тех или иных положений в законодательстве – в устной и письменной форме,
— составляет ходатайства, жалобы, заявления и другие правовые документы,
— представляет интересы своего доверителя в суде, арбитраже и других органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях,
— участвует в предварительном следствии и суде по уголовным делам как защитник и/или представитель потерпевших, гражданских истцов и ответчиков и т.д.,
— принимает участие как представитель доверителя в разбирательстве дел в международном коммерческом арбитраже, третейском суде и других правовых органах.

Для участия в деле адвокат получает ордер, который он предъявляет для подтверждения своих полномочий.

— собирать необходимые для оказания юридической помощи сведения, запрашивать характеристики, справки и другие документы от органов государственной власти, общественных организаций, органов местного самоуправления,
— собирать и предъявлять суду документы и предметы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами,
— беспрепятственно встречаться с доверителем в конфиденциальных условиях, в т.ч. в период содержания его под стражей, без ограничения количества и продолжительности свиданий;
— фиксировать (в т.ч. и с помощью технических средств) информацию, относящуюся к материалам дела, по которому он оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную тайну,
— осуществлять иные действия, не вступающие в противоречие с законодательством РФ.

— добросовестно и честно отстаивать законные интересы и права своего доверителя, используя любые не запрещенные законодательством РФ средства,
— оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам РФ в случаях, предусмотренных законом,
— соблюдать кодекс адвокатской профессиональной этики,
— постоянно повышать свою квалификацию, исполнять решения Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

За ненадлежащее выполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Препятствование адвокатской деятельности, которая осуществляется в соответствии с законом, запрещено. Адвокат не может быть привлечен к любой ответственности (в т.ч. и после прекращения адвокатской деятельности) за мнение, выраженное им в процессе адвокатской деятельности, если только приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии или бездействии.

Адвокат и члены его семьи находятся под защитой государства. Обеспечение безопасности адвоката, членов его семьи, а также сохранности их имущества является обязанностью органов внутренних дел.

Популярные вопросы

Что может предпринять покупатель в случае приобретения им товара ненадлежащего качества?

Каким образом может быть осуществлен раздел имущества при разводе, какие есть варианты?

Как правильно составить договор аренды квартиры, каковы права и обязанности сторон?

Права и обязанности адвоката

Адвокат является независимым советником по правовым вопросам Там же, п. 1 ст. 2.. Это означает, что адвокат предоставляет доверителю рекомендации, при помощи которых он сможет надлежащим образом участвовать в тех или иных правоотношениях. В ряде случаев, например в гражданском судопроизводстве, адвокат вправе по доверенности самостоятельно, участвовать в процессе. В уголовном судопроизводстве возможны ситуации, при которых позиции и защитника, и подзащитного различны. Адвокату-защитнику предоставлены возможности по собиранию доказательств.

Независимость адвоката обусловлена его особым положением и заключается в том, что адвокат при оказании помощи конкретному лицу не вправе исполнять указания каких бы то ни было органов и должностных лиц, например органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий и их лидеров, общественных объединений и т.п. Недопустимо вмешательство в адвокатскую деятельность прокурора, следователя, дознавателя. Суд также не вправе предлагать адвокату выбирать ту или иную линию поведения, осуществлять конкретные действия в защиту интересов своего доверителя.

Все действия и решения адвокат принимает самостоятельно, коллеги по адвокатскому сообществу, в том числе лица, занимающие выборные должности адвокатской палаты, не вправе вмешиваться в его деятельность по конкретному случаю оказания помощи. Адвокат вправе обращаться с просьбой об оказании помощи к своим коллегам, однако, такая помощь должна носить характер совета, а не руководства к действию. В иных случаях адвокат может пригласить члена адвокатской палаты к участию в производстве по конкретному делу на официальной основе.

Федеральный закон четко определил виды юридической помощи. Теперь адвокат:

дает консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и письменной форме;

составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитражном суде;

представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях;

представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств;

участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

выступает в качестве представителя в налоговых правоотношениях ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ. п. 2 ст. 2..

Кроме того, адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. К иным видам юридической помощи относится, к примеру, помощь по уголовным делам, состоящая в использовании адвокатом тактических приемов защиты, выборе средств и способов защиты, прав и законных интересов подозреваемого (обвиняемого), помощь в составлении гражданско-правовых договоров, составляемых в простой письменной форме, и т.д.

Новое законодательство в определенной мере расширило права адвоката (представителя и защитника) по участию в доказывании по тем или иным делам, в которых он принимает участие. Так, если ранее адвокат мог истребовать те или иные справки, характеристики и иные документы только через юридическую консультацию или президиум коллегии адвокатов, то сейчас такое право предоставлено лично ему. Также защитник вправе опрашивать лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, собирать и представлять предметы и документы, привлекать на договорной основе специалистов, беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, без ограничения числа свиданий и их продолжительности, фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела. При представлении этих документов, а также любых иных полученных им материалов органам, производящим расследование по уголовному делу, или в суд они могут быть признаны доказательствами по делу.

Главным отличием адвоката от иных субъектов оказания юридической помощи является то, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты, в том числе и в тех случаях, когда он не разделяет позицию, занятую подзащитным, или когда подзащитный или его близкие не выполняют взятые на себя обязательства по оплате труда адвоката;

Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается. Причем запрет на такое сотрудничество распространяется на любые ситуации, а не только на те дела, в которых адвокат принимает или принимал участие в качестве защитника или представителя. Исключает возможность привлечения адвокатов к проведению оперативно-розыскных мероприятий на контрактной основе и Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ. ч. 3 ст. 17.

Статья 7 Федерального закона четко очерчивает круг обязанностей адвоката. Адвокат обязан:

честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;

отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

В обязанности адвоката входит заключение соглашения между ним и доверителем в случае оказания последнему юридической помощи. В соответствии со ст.25 Федерального закона соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом, на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.

При этом размер оплаты труда составляет за один день участия не менее одной четверти минимального размера оплаты труда и не более минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

При определении размера оплаты труда адвоката учитывается сложность уголовного дела.

В последнее время достаточно широкое распространение получили системы оплаты вознаграждения адвокату, базирующиеся на оплате количества времени, затраченного им на выполнение поручения доверителя, на основе соответствующих повременных ставок (час, рабочий день, месяц или иной отрезок времени), дифференцированных в зависимости от профессиональной репутации адвоката, его стажа, навыков и умения по ведению конкретных дел, объема поручения и его сложности Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Под ред. Д.Н. Козака. М., Издательство «Статут», 2003..

Ненадлежащее исполнение обязанностей по оказанию юридической помощи неразрывно связано с независимостью адвоката, т.е. недопустимостью вмешательства в его деятельность или препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ.п. 1 ст. 18..

Новацией действующего законодательства является то, что адвокат не может быть привлечен к ответственности за выражение при осуществлении адвокатской деятельности мнение, как по конкретному делу, так и в публичных дискуссиях по вопросам отправления правосудия и обеспечения прав человека. Закон определяет невозможность привлечения к ответственности адвоката за высказанное мнение даже после того, как его статус адвоката был приостановлен или прекращен. Таким образом, можно говорить об адвокатском иммунитете.

Адвокат может быть привлечен к ответственности лишь в том случае, когда его виновность в совершении преступления будет установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Закон не допускает истребования от адвокатов, работников адвокатских образований, адвокатских палат субъектов Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов сведений, которые связаны с оказанием юридической помощи по конкретным делам. Это обусловлено необходимостью сохранения адвокатской тайны.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. Согласно статье 447 Уголовно-процессуального кодекса РФ адвокаты относятся к категориям лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. В соответствии с этим особым порядком решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката принимается только прокурором на основании заключения судьи районного суда.

Пункт 5 ст.6 Закона устанавливает запрет на разглашение адвокатом сведений, сообщенных ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, без его согласования.

Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Под любыми сведениями понимается любая информация независимо от источника и способа ее получения, а также вне зависимости от того, какой вид юридической помощи оказывается. Адвокат не обязан отчитываться перед кем бы то ни было о формах и способах оказания юридической помощи, о том, какие сведения находятся в его распоряжении и каким образом он собирается их использовать.

Адвокат может предавать гласности сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, лишь с согласия доверителя и только в целях наилучшего обеспечения прав и интересов лица.

Адвокат не подлежит вызову и допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением. Данное положение запрещает использовать в отношении адвоката механизм, позволяющий получить свидетельские показания под угрозой привлечения к уголовной ответственности за заведомо ложные показания (ст.307 УК РФ) и за отказ от дачи показаний (ст.308 УК РФ).

§ 5. Права и обязанности адвоката

Основы правового статуса адвокатов установлены ст. 2 Закона об адвокатуре. Адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Только после того, как квалификационной комиссией принято решение о присвоении претенденту статуса адвоката и лицо принимает присягу, оно приобретает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Данный статус дает адвокату возможность в полной мере использовать предусмотренные действующим законодательством права и возлагает на него ряд обязанностей. Правовой статус адвоката является единым для всех адвокатов. Его содержание не зависит от того, в какой форме адвокатского образования он будет осуществлять свою деятельность (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация).

Адвокат выступает в качестве независимого советника по правовым вопросам. Оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

4) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

5) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

6) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;

8) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Данный перечень является открытым, т.е. адвокат вправе оказывать и другую юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

В п. 4 ст. 2 Закона об адвокатуре содержится норма, устанавливающая, что «представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом». Таким образом, данное положение, по сути, вводит монополию адвокатов и штатных юрисконсультов на представительство юридических лиц в гражданском, и административном судопроизводстве. Здесь необходимо иметь в виду, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 г. N 15-П ч. 5 ст. 59 АПК РФ, содержащая аналогичное по сути положение, была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в системной связи с п. 4 ст. 2 Закона об адвокатуре в действующей системе правового регулирования исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций . Данными нормами нарушается конституционный принцип юридического равенства, поскольку адвокаты и их объединения произвольно ставятся в привилегированное положение по отношению к частнопрактикующим юристам и организациям, предметом деятельности которых является оказание юридической помощи, включая представительство в суде.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 г. N 15-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан, губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан // Российская газета. 27.07.2004.

Права и обязанности адвокатов установлены главой 2 Закона об адвокатуре, а также — в отношении полномочий адвокатов, участвующих в судопроизводстве в качестве представителей или защитников, — процессуальным законодательством.

Пункт 3 статьи 6 Закона об адвокатуре определяет перечень прав адвокатов, который по своему содержанию является универсальным и применим к любым видам юридической помощи, оказываемой адвокатами.

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти и местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций, которые обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;

2) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном процессуальным законодательством;

3) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Пунктом 4 статьи 6 Закона об адвокатуре установлен ряд запретов, т.е. указаны действия, которые адвокат не вправе совершать ни при каких условиях.

Адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер (например, заведомо незаконным будет поручение адвокату передать взятку должностному лицу, ведущему уголовное судопроизводство);

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

— имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

— участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

— состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

— оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Таким образом, адвокат не должен иметь самостоятельного интереса по предмету соглашения с доверителем.;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

6) отказаться от принятой на себя защиты;

7) вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные и муниципальные должности (ч. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре).

Кроме того, п. 5 ст. 6 Закона об адвокатуре запрещает негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. С данным положением корреспондирует ст. 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», которая устанавливает, что органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие адвокатов. Данный запрет имеет важное практическое значение. Если бы такое сотрудничество или содействие имело место, то органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, были бы предоставлены, по сути, неограниченные возможности получения информации о лице, в отношении которого осуществляются оперативно-розыскные мероприятия, от адвоката, призванного оказывать юридическую помощь клиенту на доверительной основе.

Статья 7 Закона об адвокатуре закрепляет перечень обязанностей адвоката.

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных ст. 26 Закона об адвокатуре;

3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

4) соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатского самоуправления, принятые в пределах их компетенции;

5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов соответствующего субъекта Федерации, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского образования (адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро) в порядке и размерах, которые установлены данным адвокатским образованием;

6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Перечень случаев оказания адвокатами юридической помощи бесплатно установлен ст. 26 Закона об адвокатуре. Юридическая помощь гражданам России, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:

1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам, пострадавшим от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Важно понимать, что бесплатной юридическая помощь является для указанных выше категорий граждан, но не для адвоката. Адвокат же, как и любой другой человек, должен получать за свой труд соразмерное вознаграждение. В этой связи ч. 3 ст. 3 Закона об адвокатуре возлагает на органы государственной власти обязанность финансировать деятельность адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно. Порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях является расходным обязательством субъекта РФ.

Согласно ч. 5 ст. 50 УПК РФ, в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. Размеры оплаты труда адвоката в данном случае регулируются Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003 г. N 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда» .

Российская газета. 10.07.2003.

Кроме того, обеспечить достойную оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплатно, призвано полномочие советов адвокатских палат устанавливать дополнительное вознаграждение для указанных адвокатов и определять размеры этого вознаграждения.

Важнейшей гарантией оказания адвокатами бесплатно именно квалифицированной юридической помощи является контроль качества такой помощи со стороны органов адвокатского сообщества. В условиях, когда размер оплаты труда адвоката, оказывающего юридическую помощь бесплатно (за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ) не зависит от результатов его деятельности, т.е. от качества работы адвоката, порой допускается формальное отношение адвокатов к своим обязанностям. Думается, что для решения этой проблемы контрольных мер со стороны адвокатского сообщества недостаточно. Необходимо создание механизма, который бы позволил определять размер вознаграждения адвокату в зависимости от результатов его труда, а не только от количества дней участия адвоката в судопроизводстве.

Специфической обязанностью адвокатов является соблюдение ими адвокатской тайны. В соответствии со ст. 8 Закона об адвокатуре адвокатской тайной признаются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Адвокат может предавать гласности сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, лишь с согласия доверителя и только в целях обеспечения прав и интересов данного лица.

Законом установлены определенные гарантии обеспечения сохранности адвокатской тайны. Так, адвокат не может быть вызван и принудительно допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием . Данное положение запрещает использовать в отношении адвоката механизм, позволяющий получать свидетельские показания под угрозой привлечения к уголовной ответственности за заведомо ложные показания (ст. 307 УК РФ) и за отказ от дачи показаний (ст. 308 УК РФ). Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения, что является не только одной из гарантий независимости адвоката, но и обеспечивает сохранение адвокатской тайны. Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Данные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством РФ.

Суды не вправе отказывать в даче свидетельских показаний защитникам обвиняемого и подозреваемого при заявлении ими соответствующего ходатайства (Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 108-О по жалобе гражданина Цицкишвили Гиви Важевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части третьей статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Российская газета. 27.05.2003.).

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Законом об адвокатуре. Например, несоблюдение адвокатом Кодекса профессиональной этики, нашедшее выражение в совершении поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры, является основанием для прекращения статуса адвоката (подпункт 5 пункта 1 ст. 17 Закона об адвокатуре). При преступном нарушении адвокатом своих обязанностей он может быть в установленном законом порядке привлечен к уголовной ответственности, а при совершении административного правонарушения — подвергнут административному наказанию.

Для того чтобы изучить особенности правового статуса адвоката в судопроизводстве, необходимо обратиться к процессуальному законодательству.

Наиболее специфические черты приобретает правовой статус адвоката в уголовном процессе, где он может выступать в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного (далее — обвиняемого) и в качестве представителя иных участников процесса (потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и ответчика). Таким образом, в уголовном судопроизводстве адвокат может выступать как на стороне обвинения, так и на стороне защиты.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 189 УПК РФ свидетель вправе явиться на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи. По окончании допроса адвокат вправе делать заявления о нарушениях прав и законных интересов свидетеля, которые подлежат занесению в протокол допроса.

Согласно ч. 1 ст. 49 УПК РФ защитник — это лицо, осуществляющее в установленном УПК порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Для допуска адвоката к участию в деле в качестве защитника требуется предъявление адвокатского удостоверения и ордера, выданного адвокатским образованием.

В случае если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ст. 50). Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, устанавливаются Правительством РФ.

С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:

Вопрос о моменте допуска адвоката для участия в уголовном деле в качестве защитника см. § 3 главы 3 настоящего учебника при рассмотрении вопроса о конституционном принципе обеспечения обвиняемому права на защиту и оказания квалифицированной юридической помощи.

1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 46 и п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ (причем свидания защитника с обвиняемым должны предоставляться без ограничения их числа и продолжительности);

2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК РФ;

3) привлекать специалиста в соответствии со ст. 58 УПК РФ;

4) присутствовать при предъявлении обвинения;

5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном УПК РФ. При этом защитник, участвующий в производстве следственного действия, вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол;

6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

8) заявлять ходатайства и отводы;

9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;

11) использовать иные не запрещенные законом средства и способы защиты.

В указанном перечне важнейшее значение имеет право защитника на собирание доказательств по уголовному делу, которое впервые в отечественном уголовно-процессуальном праве закреплено в УПК РФ. Часть 3 ст. 86 УПК РФ устанавливает виды процессуальных действий, посредством которых защитник вправе собирать доказательства:

1) получение предметов, документов и иных сведений;

2) опрос лиц с их согласия;

3) истребование справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии. Если те или иные сведения, относящиеся к уголовному делу, добыты защитником одним из указанных способов, то они уже с момента их получения приобретают статус доказательств в силу прямого указания закона, а не ввиду усмотрения того или иного должностного лица.

Защитник обязан соблюдать требования неразглашения данных предварительного расследования и сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. В случае если защитник участвует в производстве по делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении (ч. 5 ст. 49 УПК РФ).

Что же касается случаев участия адвоката в уголовном процессе в качестве представителя потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и ответчика, то здесь права адвоката как представителя производны от прав представляемых им лиц — согласно ч. 3 ст. 45 УПК РФ представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица, а ч. 2 ст. 55 указывает, что представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое им лицо. При этом необходимо иметь в виду, что согласно Определению Конституционного Суда РФ от 5 декабря 2003 г. N 446-О ч. 1 ст. 45 УПК РФ по ее конституционно-правовому смыслу не исключает, что представителем потерпевшего и гражданского истца в уголовном процессе могут быть иные — помимо адвокатов — лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Правовой статус адвокатов, участвующих в качестве представителей сторон в конституционном судопроизводстве, подробно не урегулирован Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ». Права адвоката как представителя стороны, участвующей в конституционном судопроизводстве, не выходят за рамки прав представляемого лица и непосредственно устанавливаются соглашением между адвокатом и его доверителем. Статья 53 названного Закона устанавливает, что стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны. Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда РФ, дать объяснения и ответить на вопросы.

Полномочия адвоката в гражданском судопроизводстве регламентированы ГПК РФ. Согласно ч. 5 ст. 53 ГПК РФ право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. В соответствии со ст. 54 того же Кодекса представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Следовательно, для участия адвоката в гражданском процессе одного ордера недостаточно, если адвокату необходимо предоставление специальных полномочий, перечисленных в вышеуказанной статье. Поскольку право их совершения представителем должно быть специально оговорено именно в доверенности, то в этом случае адвокату дополнительно должна быть выдана доверенность с указанием предоставленных ему полномочий.

Адвокат-представитель в гражданском процессе имеет право: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Полномочия адвоката, участвующего в арбитражном судопроизводстве, закреплены в АПК РФ. В соответствии со ст. 59 АПК РФ адвокат в арбитражном процессе наряду с иными лицами, оказывающими юридическую помощь, может выступать в качестве представителя стороны по делу. Причем представителями органов государственной власти или органов местного самоуправления могут выступать в арбитражном суде лица, состоящие в штате указанных органов или в штате организаций, представляющих в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ по поручению указанных органов их интересы либо адвокаты.

Адвокат-представитель в арбитражном процессе вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. При этом в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя: на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска; на передачу дела в третейский суд; на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска; на изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам; на передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие); на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник (для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу), а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

При участии в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника или представителя потерпевшего адвокат подтверждает свои полномочия ордером.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента задержания.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Право адвоката беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, в полной мере распространяется на случаи, когда лицо находится под административным арестом.

Одним из важнейших свойств правового статуса адвоката является независимость адвоката. Статья 18 Закона об адвокатуре устанавливает гарантии независимости адвокатов. К этим гарантиям относятся:

1) запрет на привлечение адвоката к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Данное ограничение не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем;

2) недопустимость истребования от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам;

3) осуществление государством защиты адвоката, членов его семьи и их имущества. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества;

4) осуществление уголовного преследования адвоката с соблюдением особых процессуальных гарантий, предусмотренных УПК РФ. Уголовно-процессуальный закон относит адвокатов к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, предусмотренный гл. 52 УПК РФ. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката либо о привлечении его к качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается прокурором на основании заключения районного суда.

В рамках данного параграфа представляется возможным осветить также правовой статус таких лиц, как помощник адвоката и стажер.

Помощником адвоката может быть лицо с законченным либо незаконченным высшим или средним юридическим образованием, имеющее право претендовать на приобретение статуса адвоката. Не имеют права претендовать на приобретение статуса помощника адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством порядке, либо лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью. Тем не менее на него распространяется требование сохранять адвокатскую тайну, т.к. помощнику могут стать известными соответствующие сведения при печатании, изготовлении копий различных документов и т.п. Помощник адвоката может составлять проекты документов различного правового характера (жалоб, заявлений и др.). Помощник принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность индивидуально, т.е. в адвокатском кабинете, — с адвокатом, который является по отношению к данному лицу работодателем.

Одним из требований, предъявляемых Законом к претендентам на получение статуса адвоката, является стаж работы по юридической специальности продолжительностью не менее двух лет. В случае отсутствия требуемого Законом стажа лицо может пройти стажировку в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет. Стажер на время прохождения стажировки должен быть закреплен на условиях трудового договора за адвокатом, имеющим адвокатский стаж не менее пяти лет. Работодателем по отношению к стажеру будет являться соответствующее адвокатское образование либо адвокат, действующий индивидуально в адвокатском кабинете. Так же как и помощнику адвоката, стажеру запрещено самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью. При этом стажер по поручению адвоката, под его контролем и с согласия доверителя может осуществлять представительские функции в гражданском и административном судопроизводстве, поскольку гражданско-процессуальное законодательство и законодательство об административных правонарушениях допускают представительство на основании доверенности. На стажера адвоката также распространяется требование о сохранении адвокатской тайны, что исключает возможность его принудительного допроса в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи.

Статья написана по материалам сайтов: www.abk-nn.ru, studbooks.net, studfiles.net.

«

Это интересно:  Актуальные проблемы международного права
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий